Uzasadnienie
III SA/Łd 113/08
W dniu [...] r. W. P. złożył skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 czerwca 2007 r. sygn. akt III SA/Łd 212/07.
Uzasadniając skargę W. P. podniósł, iż na skutek tego, że: "1) nielegalne naciski przez policję przedstawiły zakłamany stan faktyczny- sprawy zatrzymania i pobicia skarżącego;
- 2) w sprawie nie dopuszczono żadnych dowodów ze strony poszkodowanego, a nawet go nie przesłuchano w sprawie;
- 3) nielegalne naciski i tendencyjność ukrywają pobicie do nieprzytomności zatrzymanego przez policję;
- 4) ukrywanie przestępców blokuje wykonanie wyroku;
- 5) Prezydent Miasta Ł. przez 5 lat pewnie nie wie, że jego urzędy dopuszczają się zbrodni poprzez zasłanianie policji w łapówkarskich urzędach", zachodzą przesłanki wznowienia postępowania określone w art. 145 Kodeksu postępowania administracyjnego. Ponadto skarżący wniósł o zasądzenie odszkodowania za utratę dóbr osobistych w wysokości [...] zł. oraz o zasądzenie odszkodowania za każdy rok zwłoki w wysokości [...] zł. licząc od dnia [...]r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z póź. zm.) w przypadkach przewidzianych w ustawie można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem.
W myśl art. 271 ustawy można żądać wznowienia postępowania:
- 1) jeżeli w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia;
- 2) jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania; nie można jednak żądać wznowienia, jeżeli przed uprawomocnieniem się orzeczenia niemożność działania ustała lub brak reprezentacji był podniesiony w drodze zarzutu albo strona potwierdziła dokonane czynności procesowe.
Można również żądać wznowienia postępowania w przypadku gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie. (art. 272 § 1). Skargę o wznowienie w takim przypadku wnosi się w terminie jednego miesiąca od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. (art. 272 § 2).
Stosownie do treści art. 273 § 1 powołanej ustawy można żądać wznowienia na tej podstawie, że:
- 1) orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym albo na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym;
- 2) orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa.
Ponadto na podstawie art. 273 § 2 i § 3 można żądać wznowienia w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu, a także w razie późniejszego wykrycia prawomocnego orzeczenia dotyczącego tej samej sprawy. W takim przypadku przedmiotem rozpoznania przez sąd jest nie tylko zaskarżone orzeczenie, lecz są również z urzędu inne prawomocne orzeczenia dotyczące tej samej sprawy. (§ 2)
Przepis art. 277 powołanej ustawy stanowi natomiast, iż skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym, liczonym od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji – od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy.
Zgodnie z treścią art. 280 § 1 ustawy po wniesieniu skargi o wznowienie postępowania sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci.
W niniejszej sprawie W. P. wniósł skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 czerwca 2007 r. sygn. akt III SA/Łd 212/07, którym oddalono skargę W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] wydaną w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu prawa jazdy. Jako podstawę prawną wznowienia postępowania skarżący wskazał art. 145 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Sąd po dokonaniu wstępnej oceny dopuszczalności skargi o wznowienie uznał, iż wniesiona skarga nie spełnia ustawowych warunków do jej wniesienia.
Należy wskazać, iż podstawę prawną wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, zakończonego prawomocnym orzeczeniem sądu stanowią przepisy art. 271-273 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Natomiast powołany przez skarżącego przepis art. 145 Kodeksu postępowania administracyjnego zawiera przesłanki wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją administracyjną. Postępowanie w tej sprawie jest prowadzone przez organ administracji publicznej, który wydał w sprawie decyzję w pierwszej instancji.
W ocenie Sądu powołane przez skarżącego, w piśmie procesowym z dnia 12 lutego 2008 r., podstawy wznowienia postępowania nie mieszczą się w katalogu przesłanek przewidzianych w art. 271-273 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W związku z powyższym Sad na podstawie art. 280 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z póź. zm.) odrzucił skargę o wznowienie postępowania.
T.P.