Uzasadnienie
III SA/Łd 164/14
E. D., reprezentowana przez pełnomocnika H. R. (matka) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie wymeldowania.
H. R. (pełnomocnik E. D.) pismem z dnia 23 kwietnia 2014 r. zwróciła się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, załączając formularz wniosku na druku "PPF". Wniosek został wypełniony i podpisany przez pełnomocnika skarżącej, tj. H. R. i zawierał informacje o jej stanie majątkowym i dochodach.
Referendarz Sądowy zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) [dalej ustawa p.p.s.a.] prawo pomocy może być przyznane stronie postępowania sądowoadministracyjnego na jej wniosek. Wobec powyższego Uprawnienie do ubiegania się o przyznanie prawa pomocy przysługuje każdej ze stron postępowania sądowoadministracyjnego, tj. skarżącemu oraz organowi, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi (art. 32 ustawy p.p.s.a.). Ponadto ustawa przyznaje przymiot strony także innym uczestnikom postępowania, tj. osobom, które nie wniosły skargi, ale brały udział w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy ich interesu prawnego, a także określonym w przepisach osobom i organizacjom społecznym, dopuszczonym do udziału w postępowaniu przez Sąd (art. 33 ustawy p.p.s.a.).
W orzecznictwie sądów administracyjnych został wyrażony jednoznaczny pogląd, zgodnie z którym nie zasługuje na uwzględnienie wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony w imieniu własnym przez pełnomocnika strony skarżącej, jeżeli pełnomocnik nie jest stroną postępowania (por. m.in. postanowienie NSA z dnia 25 września 2008 r., sygn. akt I OZ 709/08 i z dnia 18 listopada 2009 r., sygn. akt I OZ 1060/09).
W niniejszym postępowaniu stroną skarżącą jest E. D., która udzieliła pełnomocnictwa swojej matce H. R. do występowania w jej imieniu. H. R., jako pełnomocnik, działa w imieniu skarżącej, dlatego sama nie jest stroną postępowania sądowego. Z wnioskiem o prawo pomocy może zatem w niniejszej sprawie wystąpić jedynie skarżąca E. D., składając wniosek na odpowiednim formularzu, co też miało miejsce. Skoro natomiast wniosek o przyznanie prawa pomocy złożyła pełnomocnik skarżącej w imieniu własnym, wskazując na swoją sytuację materialną i który sama podpisała, nie będąc stroną niniejszego postępowania, to taki wniosek o przyznanie prawa pomocy nie mógł zostać uwzględniony.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 243 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.