Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2017 r. sygn. II GSK 3898/17 skargi kasacyjnej Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 grudnia 2012 r. sygn. akt III SA/Łd 892/12 w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi oraz zasądził od K. F. na rzecz Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. 280 złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Ponownie rozpoznając sprawę na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zobowiązał następcę prawnego zmarłego S. K. – K. F. do wyjaśnienia czy popiera skargę – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem uznania, że skargi nie popiera. Wezwanie doręczono K. F. w dniu 30 kwietnia 2018 r., która w zakreślonym terminie nie wypowiedziała się, czy skargę popiera.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Postępowanie w sprawie należało umorzyć.
Zgodnie z treścią art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 t.j. ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania:
- 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę;
- 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania;
- 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (§ 2)
Jak wynika z akt sprawy S. K. zmarł w dniu 17 stycznia 2013 r. (k.55). Spadek po zmarłym skarżącym nabyła w całości siostrzenica K. F. (k. 67). Zatem w sprawie ustalony został następca prawny, który mógłby wstąpić do postępowania w prawa i obowiązki skarżącego. Postanowieniem wydanym na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2018 r. zobowiązano K. F. do wypowiedzenia się, czy skargę popiera. Następca prawny skarżącego nie wykonała nałożonego na nią obowiązku, zatem Sąd uznał, że nie popiera wniesionej przez S. K. skargi. W tej sytuacji Sąd zobligowany był do umorzenia prowadzonego postępowania, żaden bowiem przepis nie uprawnia sądu administracyjnego do prowadzenia sprawy ze skargi zmarłej osoby wbrew woli jej następców prawnych.
W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.
d.j.