Uzasadnienie
III SA/Łd 282/09
A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. (dalej skarżąca lub spółka) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie uchylenia decyzji organu I instancji. W treści skargi strona sformułowała wniosek o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych – wpisu od skargi, załączając wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu "PPPr".
W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca wskazała na trudności finansowe uniemożliwiające uiszczenie kosztów sądowych. Wskazała, że spółka jest w bardzo trudnej sytuacji finansowej, nie prowadzi już obecnie działalności w placówkach handlowych detalicznych. Osiągane przychody z najmu zajmowane są przez komornika sądowego oraz urząd skarbowy. Nadmieniła także, że ostatnia placówka handlowa ze względu na brak rentowności została zamknięta w listopadzie 2008 r.
Z wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie prawnej wynika, iż skarżąca spółka rodzaj prowadzonej działalność określiła jako sprzedaż detaliczną w niewyspecjalizowanych sklepach z przewagą żywności. Wysokość kapitału zakładowego spółki wynosi 3.183.259,74 zł, a wartość środków trwałych określono na 3.219.914,69 zł. Strata z działalności za ostatni rok obrotowy według bilansu wyniosła, zgodnie z oświadczeniem spółki - 269.701,16 zł.
Spółka w części wniosku dotyczącej innych informacji o majątku i dochodach podała także, że na dzień 31 grudnia 2008 r. posiadała zobowiązania wobec innych podmiotów na kwotę 6.679.323,37 zł, natomiast należności spółki wynosiły na ten dzień 248.056,86. Przychody ze sprzedaż za rok 2008 wyniosły 1.929.690,45 zł, natomiast koszty działalności 2.089.553,72 zł.
Referendarz Sądowy zważył, co następuje
Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności "ASPO" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.
Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie strona wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych – wpisu od skargi, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym następuje, gdy podmiot wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym.
W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 2 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że strona nie osiąga obecnie dochodów, a prowadzona działalność przyniosła w ostatnim roku obrotowym stratę w wysokości 269.701,16 zł. Spółka nie posiada także żadnych środków majątkowych na kontach bankowych. Istotne znaczenie w niniejszej sprawie ma również fakt, iż jakiekolwiek osiągane przychody z tytułu najmu (bo takie strona jedynie wykazuje) są na bieżąco zajmowane przez komornika sądowego i urząd skarbowy.
Wskazane powyżej okoliczności, w ocenie referendarza rozpoznającego wniosek spółki, biorąc także pod uwagę konieczność poniesienia ewentualnych późniejszych kosztów postępowania przez skarżącą spółkę, dają podstawę do stwierdzenia, że skarżąca nie ma on dostatecznych środków na pokrycie kosztów sądowych w postaci wpisu od skargi.
Zgodnie z art. 245 § 4 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej.
W związku z powyższym, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i § 4 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.
R.A.