Uzasadnienie
III SA/Łd 284/08
Wyrokiem z dnia 15 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę K. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie zwrotu pisma.
Uprzednio, w dniu 17 czerwca 2007 r. skarżąca K. S. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 24 czerwca 2008 r. przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
W dniu 17 lipca 2008 r. K. S. umocowała wyznaczonego z urzędu adwokata Z. H. do reprezentowania jej przed tutejszym sądem w sprawie dotyczącej zwrotu pisma (sprawa o sygn. akt III SA/Łd 284/08).
W dniu 23 grudnia 2008 r. adwokat Z. H., działając w imieniu skarżącej K. S., wniósł za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, sporządzoną przez siebie, skargę kasacyjną od wyroku tegoż sądu z dnia 15 października 2008 r. oddalającego skargę K. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie zwrotu pisma. W treści skargi kasacyjnej adwokat Z. H. wniósł zarazem o przyznanie mu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu według norm przepisanych za udzieloną z urzędu skarżącej pomoc prawną. Oświadczył, że koszty te nie zostały opłacone ani w całości ani w części.
Jednocześnie, jak wynika z akt sprawy (protokół z rozprawy przed NSA z dnia 23 listopada 2009 r.), adwokat Z. H. nie reprezentował skarżącej w toku samego postępowania na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
W myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1348 ze zm.) stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w innej sprawie niż wymienione w lit. a i b – 240 zł. Ustęp 1 pkt 2 lit b stanowi natomiast, że za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stawka ta wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, nie mniej jednak niż 120 zł.
W niniejszej sprawie, w dniu 23 grudnia 2008 r. adwokat Z. H., działając w imieniu skarżącej K. S., wniósł za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, sporządzoną przez siebie, skargę kasacyjną od wyroku tegoż sądu z dnia 15 października 2008 r. oddalającego skargę K. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie zwrotu pisma. W treści skargi kasacyjnej adwokat Z. H. wniósł zarazem o przyznanie mu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu według norm przepisanych za udzieloną z urzędu skarżącej pomoc prawną. Oświadczył, że koszty te nie zostały opłacone ani w całości ani w części przez skarżącą.
Jednocześnie, jak wynika z akt sprawy, adwokat Z. H. nie reprezentował skarżącego w toku samego postępowania na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Rozstrzygniecie referendarza w przedmiocie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej objęło przy tym, jedynie koszty związane z postępowaniem przed sądem II instancji, albowiem stosowny wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu pełnomocnik złożył dopiero na etapie postępowania kasacyjnego (w skardze kasacyjnej). Zgodnie bowiem z regulacją art. 210 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia nie zgłosi wniosku o przyznanie należnych kosztów. W postanowieniu z dnia 29 marca 2004 r., GZ 6/04 (niepubl.) NSA stwierdził, że żądanie przyznania kosztów przez złożenie spisu kosztów albo zgłoszenie wniosku o przyznanie kosztów według norm przepisanych winno nastąpić przed zamknięciem rozprawy w poszczególnych instancjach, pod rygorem utraty roszczenia o ich zwrot.
Wobec powyższego, stosownie do przepisu § 18 ustęp 1 pkt 1 lit. c) i pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz na podstawie art. 205 § 2 w zw. z art. 210 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w związku z art. 258 § 2 pkt 8 ww. ustawy, orzeczono jak w postanowieniu.
R.A.