Postanowienie WSA w Łodzi z 18 czerwca 2020 r., III SA/Łd 357/20

Sąd

Dnia 18 czerwca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III

Rozpoznanie

w dniu 18 czerwca 2020 roku na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy ze skargi O. G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej na 2014 rok postanawia: odrzucić skargę.

Skład

Sędzia NSA Teresa Rutkowska przewodniczący

Uzasadnienie

O. G. wniosła do wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej na 2014 rok.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 21 kwietnia 2020 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł oraz braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL skarżącej - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnika skarżącej wezwano również do wykazania, że należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 p.p.s.a. uprawnionych do reprezentowania strony przed sądami administracyjnymi. Jeżeli należy do kręgu osób uprawnionych to wezwano pełnomocnika skarżącej do nadesłania pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odmowy dopuszczenia pełnomocnika do udziału w sprawie.

Wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżącej 28 maja 2020 r.

W dniu 1 czerwca 2020 r. do Sądu wpłynęło pełnomocnictwo dla K. G. do reprezentowania skarżącej w postępowaniu sygn. III SA/Łd 356/20 wraz z numerem PESEL skarżącej.

Natomiast w piśmie z 4 czerwca 2020 r. skierowanym do Prezesa WSA w Łodzi pełnomocnik skarżącej wyjaśnił, że wpis zostanie uiszczony po uprawomocnieniu się rozstrzygnięcia w sprawie III SA/Łd 356/20 dotyczącej odmowy przyznania płatności na rok 2013 r. Zdaniem pełnomocnika wymaganie wpisów w sprawach chronologicznie późniejszych mogłoby wyglądać na wymuszenie poniesienia nieuzasadnionych kosztów. Pełnomocnik wskazał, że pełnomocnictwo i numer PESEL zostały przesłane pismem w sprawie III SA/Łd 356/20.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Sąd administracyjny po wpłynięciu skargi, a przed jej merytorycznym rozpoznaniem dokonuje oceny jej dopuszczalności, tj. bada, z urzędu swoją właściwość rzeczową, miejscową i funkcjonalną, bada także czy została ona wniesiona przez uprawniony podmiot, czy nastąpiło to w terminie, czy skarga spełnia określone warunki formalne.

W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 t.j. ze zm.) sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl § 3 tego przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu.

W przedmiotowym postępowaniu termin do uzupełnienia braków fiskalnych skargi rozpoczął swój bieg w dniu 29 maja 2020 r., bowiem w dniu 28 maja 2020 r. doręczono pełnomocnikowi skarżącej odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. Termin bezskutecznie upłynął w dniu 4 czerwca 2020 r.

Strona skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu sądowego od skargi – nie uzupełniła zatem braków fiskalnych skargi, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu.

Natomiast odnosząc się do stanowiska pełnomocnika skarżącego, że wpis zostanie uiszczony po uprawomocnieniu się rozstrzygnięcia w sprawie z wniosku O. G. o przyznanie płatności na rok 2013, to nie zasługiwało na uwzględnienie. Przedmiotowa sprawa dotyczy odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2014 i jest sprawą niezależną od sprawy III SA/Łd 356/20. Postępowanie wpadkowe o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata w sprawie III SA/Łd 356/20 nie ma wpływu na ocenę zasadności wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w tej sprawie. W świetle ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strona nie ma możliwości wyboru terminu, w którym uiści wpis sądowy od skargi. Z akt sprawy nie wynika, aby skarżąca w rozpoznawanej sprawie złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.

e.o.