Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...], nr [...] Starosta [...] orzekł o utracie przez I. J. statusu osoby bezrobotnej oraz prawa do zasiłku z dniem 27 października 2008 roku.
Powyższą decyzję skarżący - I. J. odebrał osobiście w dniu 26 stycznia 2009 roku.
W dniu 30 stycznia 2009 roku skarżący od powyższej decyzji złożył odwołanie.
Decyzją z dnia [...], znak [...] Wojewoda [...] uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
W piśmie z dnia 6 lipca 2009 roku skierowanym do Wojewody [...], skarżący wniósł o skierowanie sprawy w przedmiocie pozbawienia statusu osoby bezrobotnej i utraty prawa do zasiłku z dniem 27 października 2008 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.
W związku z powyższym pismem Powiatowy Urząd Pracy w R. pismem z dnia 9 lipca 2009 roku zwrócił się do skarżącego o sprecyzowanie w terminie do dnia 16 lipca 2009 roku charakteru wniesionego w dniu 6 lipca 2009 roku pisma poprzez wskazanie, czy jest to odwołanie, czy też skarga na bezczynność organu.
W piśmie z dnia 13 lipca 2009 roku, stanowiącym odpowiedź na wezwanie organu skarżący zawarł oświadczenie wskazując, iż "wnioskuje o przekazanie wszystkich decyzji wydanych przez Starostę [...] i Wojewodę [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi".
W dniu 28 lipca 2009 roku skarżący za pośrednictwem Wojewody [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi pismo zatytułowane "odwołanie do sądu administracyjnego za pośrednictwem Wojewody [...]" wskazując, iż zgodnie z pismem, które otrzymał wnosi odwołanie od decyzji Powiatowego Urzędu Pracy w R. za pośrednictwem Starosty [...] na decyzję z dnia [...] o nr [...].
W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o odrzucenie skargi wskazując, iż przekazuje skargę na żądanie strony skarżącej. Podkreślił jednocześnie, iż strona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia, jakie przysługiwały jej w postępowaniu administracyjnym, w terminie do wniesienia odwołania wniosła do sądu administracyjnego skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Skarga podlega odrzuceniu, albowiem jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Należy zaznaczyć, iż skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna jedynie na akt lub czynność, istniejące w dacie wniesienia skargi. Musi zatem istnieć przedmiot zaskarżenia. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na akt lub czynność, które nie istnieją w obrocie prawnym w chwili wniesienia skargi.
Jak wynika z treści skargi I. J. zaskarżył decyzję Starosty [...] z dnia [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku. Na skutek wniesienia odwołania Wojewoda [...], decyzją z dnia [...], uchylił decyzję organu I instancji z [...] i przekazał sprawę Staroście [...] do ponownego rozpoznania. Oznacza to, iż decyzji z.[...] nie ma w obrocie prawnym. I. J. zaskarżył zatem nieistniejącą decyzję. Skoro decyzji z [...] nie ma w obrocie prawnym to brak jest przedmiotu zaskarżenia. Skarga na nieistniejącą decyzję jest niedopuszczalna. Mając to na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd odrzucił, jako niedopuszczalną, skargę I. J.