Uzasadnienie
III SA/Łd 401/17
Zaskarżoną decyzją z [...] (znak [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za udostępnione materiały państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
Decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] doręczono profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącego 20 lutego 2017 r. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
W dniu 16 marca 2017 r. pełnomocnik skarżącego skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na powyższe rozstrzygniecie. Skarga wniesiona została jednakże za pośrednictwem Prezydenta Miasta Ł. [...] Ośrodka Geodezji i wpłynęła do tego organu w dniu 20 marca 2017 r. (prezentata organu na oryginale skargi). Następnie skargę Prezydent Miasta Ł. [...] Ośrodek Geodezji przekazał w dniu 24 marca 2017 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. Organ administracji przesłał ją następnie do Sądu wraz z odpowiedzią na skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) [dalej: ustawa p.p.s.a.], skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed właściwym organem w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
W myśl art. 53 § 1 ustawy p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (58 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 54 § 1 powoływanej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. O zachowaniu ustawowego, trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, decyduje zatem data nadania skargi w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej.
Ostatnim dniem na wniesienie skargi w niniejszej sprawie był 22 marca 2017 r. Skarżący mimo prawidłowego pouczenia o sposobie, terminie i trybie wniesienia skargi – skargę wniósł listem poleconym w dniu 16 marca 2017 r. jednakże za pośrednictwem Prezydenta Miasta Ł. [...] Ośrodka Geodezji, do którego wpłynęła ona w dniu 20 marca 2017 r. (prezentata organu na oryginale skargi).
Skarga nie mogła zostać uznana za złożoną w ustawowym terminie, albowiem w sytuacji, gdy złożona została do organu niewłaściwego, za datę wniesienia skargi uznaje się dzień przekazania przez organ niewłaściwy organowi, do którego powinna być skierowana (Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł.).
W sprawie tej przekazanie skargi przez Prezydenta Miasta Ł. [...] Ośrodek Geodezji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. nastąpiło w dniu 24 marca 2017 r., a zatem skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu.
Mając na uwadze powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy – Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.
R.A.