Uzasadnienie
III SA/Łd 408/09
Wyrokiem z dnia 14 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę A. Ż. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie pozbawienia statusu osoby bezrobotnej.
Składając wniosek o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku skarżąca wniosła jednocześnie o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, załączając następnie – po wezwaniu Sądu – w dniu 24 listopada 2009 r. – wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy na druku "PPF". Postanowieniem z dnia 8 grudnia 2009 r. przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata.
Uprzednio, postanowieniem z dnia 18 listopada 2009 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 14 października 2009 r. Zażalenie na to postanowienie oddalił Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 3 lutego 2010 r. (sygn. akt I OZ 34/10).
Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 11 marca 2010 r. odmówił sporządzenia uzasadnienia z dnia 14 października 2009 r.
W toku postępowania, w dniu 23 lutego 2010 r. skarżąca A. Ż. umocowała wyznaczoną z urzędu adwokata A. Ł. do reprezentowania jej w niniejszej sprawie.
W dniu 29 marca 2010 r. adwokat A. Ł. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi pismo zawierające opinię o braku podstaw do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 marca 2010 r. w przedmiocie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 14 października 2009 r. W piśmie tym pełnomocnik wniosła jednocześnie o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu według norm przepisanych oświadczając, że koszty te nie zostały opłacone w całości ani w części. W aktach sprawy znajduje się także dowód uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.
Referendarz Sądowy zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Aktem normatywnym określającym zasady przyznawania wynagrodzenia za czynności podejmowane przez adwokata jest rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1348 ze zm.).
W myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c tego rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w innej sprawie niż wymienione w lit. a i b – 240 zł. Przepis art. 18 powoływanego rozporządzenia nie zawiera regulacji dotyczącej stawki za sporządzenie opinii o braku podstaw do złożenia zażalenia na postanowienie w przedmiocie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku, przewiduje natomiast stawkę za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w wysokości 50% stawki minimalnej wynoszącej 240,00 zł, nie mniej jednak niż 120,00 zł. Wobec powyższego stosując się do § 5 rozporządzenia, który stanowi, iż wysokość stawek minimalnych w sprawach nieokreślonych w rozporządzeniu ustala się przyjmując za podstawę stawkę w sprawach o najbardziej zbliżonym rodzaju, przepis § 18 ust. 1 pkt 2 lit b rozporządzenia znalazł w rozpoznawanej sprawie odpowiednie zastosowanie.
W niniejszej sprawie, w dniu 24 marca 2010 r. adwokat A. Ł. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi pismo zawierające opinię o braku podstaw do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 marca 2010 r. w przedmiocie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 14 października 2009 r., oddalającego skargę A. Ż. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie pozbawienia statusu osoby bezrobotnej. Wyżej wymienione pismo zawierało wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej przez adwokata ustanowionego z urzędu wraz z oświadczeniem, że koszty te nie zostały opłacone w całości ani w części. W aktach sprawy znajduje się także dowód uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.
Uwzględniając powyższy wniosek, na podstawie § 19 pkt 1 i 2 i § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c i ust. 1 pkt 2 lit. b) w zw. z § 5 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz na podstawie art. 205 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 ww. ustawy, orzeczono jak w postanowieniu.
R.A.