Uzasadnienie
III SA/Łd 424/08
Pismem z dnia 30 czerwca 2008 r. M. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie uznania się za organ niewłaściwy i zwrot pisma.
W dniu 19 sierpnia 2008 r. skarżącemu doręczony został odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. W odpowiedzi na powyższe M. G. wniósł fax`em pismo zatytułowane zażalenie, w którym wniósł m.in. o zmianę lub uchylenie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wniósł jednocześnie o uchylenie opłaty w całości oraz jej zwrot na koszt Skarbu Państwa. W uzasadnieniu swojego pisma skarżący poinformował także, że złożył wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie adwokata na urzędowym formularzu "PPF". W tym samym dniu skarżący M. G. wniósł opłatę w kwocie 100 (sto) zł, w tytule przelewu wpisując opłata za zażalenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W dniu 26 sierpnia 2008 r. do sądu wpłynął za pośrednictwem poczty "wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata", datowany na dzień 22 sierpnia 2008 r. Z treści wniosku wynika, że skarżący wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych w tym od uiszczenia wpisu sądowego za skargę w wysokości 100 zł i ustanowienie adwokata. Do pisma tego skarżący załączył wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF".
W kolejnym swoim piśmie z dnia 11 września 2008 r., stanowiącym odpowiedź na wezwanie sądu doi wypowiedzenia się, czy zażaleniem na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu skarżący kwestionuje przedmiotowe zarządzenie, wysokość wpisu, czy też intencją skarżącego było złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżący oświadczył, iż podtrzymuje swój wniosek o przyznanie prawa pomocy.
W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na ustawowym formularzu skarżący podniósł jedynie zarzuty merytoryczne dotyczące rozpoznawanej sprawy. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Jedyne osiągane dochody stanowi renta w wysokości 680,49 zł. Zgodnie ze złożonym oświadczeniem, skarżący nie posiada własnego domu ani mieszkania. Zaznaczył także, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych. Odnośnie posiadanych przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 3.000 euro wskazał na "maszynopis pracy doktorskiej nt. "Numerische Simulation..." nie określając jednak precyzyjnie szacunkowej wartości przedmiotowego maszynopisu. Skarżący nie uzyskuje także żadnych dodatkowych dochodów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm. - dalej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności skarżący spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.
Stosownie do postanowień art. 243 § 1 powoływanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej, ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej.
Oceniając zasadność złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy przede wszystkim należy wziąć pod uwagę, że skarżący osiąga dochody jedynie z tytułu świadczenia rentowego w wysokości 680,49 zł. Prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, nie osiąga przy tym żadnych dodatkowych dochodów i nie posiada żadnych oszczędności. Z powyższego wynika, że sytuacja majątkowa skarżącego jest trudna i ewentualna konieczność poniesienia kosztów postępowania sądowego może w wpłynąć na jego sytuację materialną. Stąd też biorąc pod uwagę informacje zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy należy uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.
RA