Uzasadnienie
III SA/Łd 429/11
Uzasadnienie
W dniu 7 kwietnia 2011 r. J. P. reprezentowany przez pełnomocnika - radcę prawnego L. P. złożył za pośrednictwem Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] skargę na decyzję tego organu z dnia [...] Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] przyznającą płatność bezpośrednią do gruntów rolnych w pomniejszonej wysokości.
Po przekazaniu skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 maja 2011 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego oraz uiszczenie wpisu w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało doręczone 24 maja 2011 r. W wyznaczonym terminie braki skargi nie zostały uzupełnione.
W dniu 14 czerwca 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynął, nadany w dniu 9 czerwca 2011 r., wniosek pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia pełnomocnictwa oraz opłaty od skargi z uwagi na chorobę pełnomocnika w okresie od 25 maja 2011 r do 2 czerwca 2011 r. Do wniosku załączono kopię zaświadczenia od lekarza sądowego, dowód uiszczenia wpisu od skargi oraz pełnomocnictwo. Na wezwanie Sądu, w piśmie procesowym z dnia 12 lipca 2011 r. pełnomocnik skarżącego wyjaśnił, że wszelką korespondencję wysyła osobiście. Nie miał możliwości zlecenia wykonania zarządzenia i przesłania dokumentu pełnomocnictwa oraz dokonania opłaty wpisu innej osobie, gdyż osoba, która odebrała wezwanie do uzupełnienia braków skargi, nie jest pracownikiem kancelarii, a jedynie jest upoważniona do odbioru korespondencji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Jak stanowi art.87 § 1-4 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
W rozpatrywanej sprawie, w świetle przytoczonych wyżej okoliczności, wszystkie wymogi formalne wniosku o przywrócenie terminu zostały spełnione. Zachowany został 7 dniowy termin do złożenia wniosku, liczony od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, skoro niezdolność do pracy pełnomocnika skarżącego trwała do 2 czerwca 2011 r., a wniosek o przywrócenie terminu do złożenia pełnomocnictwa oraz uiszczenia wpisu od skargi złożony został w dniu 9 czerwca 2011 r. W tym samym dniu tj. w dniu 9 czerwca pełnomocnik skarżącego przesłał do Sądu pełnomocnictwo oraz uiścił wpis od skargi.
Należy także uznać, że pełnomocnik skarżącego uprawdopodobnił brak swojej winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braków skargi, który upływał 31 maja 2011 r., składając zaświadczenie lekarskie stwierdzające chorobę w dniach 25 maja – 2 czerwca 2011 r. W tym stanie rzeczy skoro nie zachodzi też negatywna przesłanka określona w art. 86 § 2 p.p.s.a., na mocy art. 86 § 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny przywrócił termin do uzupełnienia braków skargi.
B.A.