Uzasadnienie
L. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na zawiadomienie Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] stanowiące odpowiedź na pismo skarżącego z dnia 22 marca 2016 r.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z powodu niedopuszczalności zaskarżenia ww zawiadomienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje.
Skarga L. F. jest niedopuszczalna.
W pierwszej kolejności należy wskazać, że zgodnie z art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) – dalej zwanej ppsa, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1. decyzje administracyjne,
- 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty,
- 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie,
- 4. inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 4a.pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach,
- 5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej,
- 6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej,
- 7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego,
- 8. bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
Natomiast w myśl art. 3 § 3 ppsa, sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.
W niniejszej sprawie L. F. przedmiotem swojej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego uczynił zawiadomienie Wojewody [...] z dnia [...], nr [...], stanowiące odpowiedź na pismo skarżącego z dnia 22 marca 2016 r., w którym skarżący wniósł o ponowne, wnikliwe rozpatrzenie sprawy oraz o zawieszenie postępowania lub jego umorzenie. W ww. zawiadomieniu organ powołał brzmienie art. 66 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. nr 23), ponadto poinformował skarżącego o dalszym sposobie postępowania w jego sprawie oraz o organach właściwych w przedmiocie złożonych przez skarżącego wniosków.
Należy uznać, że wskazane wyżej zawiadomienie nie spełnia kryteriów aktu z zakresu administracji publicznej, na który przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Nie jest ono aktem prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego, ani aktem nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, jak również nie jest decyzją administracyjną, postanowieniem ani aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącej uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, lecz pismem organu o charakterze wyłącznie informacyjnym, a zatem nie przysługuje na nie skarga do sądu administracyjnego i w konsekwencji skarga w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 oraz art. 232 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.
R.T.