Uzasadnienie
W dniu 24 kwietnia 2019 roku I.S. i K. D. wspólnicy spółki cywilnej "A" reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika wystąpili do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej w wysokości 24.000 zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry.
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III z 22 maja 2019 r. doręczonymi pełnomocnikowi skarżących w dniu 28 maja 2019 r., został on wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 720 zł oraz podpisania skargi, bądź nadesłania podpisanego egzemplarza skargi, oraz złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
W zakreślonym terminie braki skargi nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018, poz. 1302 ze zm.) zwanej dalej: "p.p.s.a." od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. Przepis art. 214 § 1 powołanej ustawy stanowi zaś, iż jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Wysokość wpisu w przedmiotowej sprawie określona została zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).
Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 powołanej ustawy).
Ponadto należy zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, którego niezbędne wymogi określone zostały przez ustawodawcę w art. 46 i 47 p.p.s.a. Z tego względu do skargi stosuje się art. 46 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a., w myśl których każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; a do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Poza tym art. 37 § 1 p.p.s.a. wskazuje, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z powyższych przepisów wynika, że pełnomocnik skarżącego wnoszący do sądu skargę, ma obowiązek jej podpisania i dołączenia dokumentu pełnomocnictwa, z którego treści wynikać ma umocowanie do działania w imieniu strony skarżącej.
Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych.
W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżących wnosząc skargę do sądu administracyjnego nie uiścił należnego od niej wpisu sądowego, a także nie podpisał skargi, i nie złożył pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżących i dlatego stosownie do przepisu art. 49 § 1 oraz art. 220 § 1 p.p.s.a. zarządzeniami przewodniczącego wydziału wezwany został do prawidłowego opłacenia skargi oraz jej podpisania, bądź nadesłania podpisanego egzemplarza skargi, a także złożenia pełnomocnictwa do reprezentowania skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższy termin upłynął bezskutecznie w dniu 4 czerwca 2019 roku.
Wobec tego, iż pełnomocnik skarżących nie uzupełnił braków formalnych i fiskalnych skargi na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 220 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu.
EC