Uzasadnienie
III SA/Łd 586/08
Decyzją z dnia [....]Wojewoda [...] uchylił decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] orzekającą o odmowie wymeldowania R. W. z pobytu stałego z lokalu przy ul [...] w Ł. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniósł W. W. – ojciec R. W., występujący w postępowaniu administracyjnym w charakterze jego pełnomocnika.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie.
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 października 2008 r. W. W. został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni, braku fiskalnego skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 (sto) złotych oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu R. W. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższych zarządzeń W. W. otrzymał w dniu 3 listopada 2008 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 10 akt sądowych).
W odpowiedzi na powyższe, w dniu [...] r. W. W. dokonał wpłaty kwoty 100 (sto) złotych tytułem wpisu sądowego od wniesionej skargi oraz złożył kserokopię upoważnienia udzielonego przez R. W. swoim rodzicom G. i W. W. do reprezentowania go w postępowaniu administracyjnym toczącym się w przedmiocie wymeldowania. W. W. wyjaśnił, iż aktualnie nie dysponuje "w pełni mocującym pełnomocnictwem". Z uwagi na fakt, iż R.W. przebywa w W. B., nie jest w stanie uzyskać takiego pełnomocnictwa w terminie 7 dni. Oświadczył, że w trakcie przeprowadzonej rozmowy telefonicznej syn potwierdził, że zależy mu na zameldowaniu pod wskazanym adresem.
Ponadto wskazał, iż pod koniec roku syn będzie w kraju i będzie mógł uzupełnić pełnomocnictwo jeżeli złożone upoważnienie okaże się niewystarczające. Oświadczył również, iż takie upoważnienie złożył w Sądzie Rejonowym w Ł. oraz w Sądzie Okręgowym w Ł., gdzie występuje wraz z żoną w charakterze pełnomocnika syna w sprawach rodzinnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W niniejszej sprawie pomimo, iż W. W. złożył w zakreślonym terminie kserokopię "upoważnienia do występowania w imieniu R. W.", nie można uznać, iż strona skarżąca uzupełniła w zakreślonym terminie brak formalny skargi. Jak wynika bowiem z treści złożonego upoważnienia R. W. umocował swoich rodziców do reprezentowania go w postępowaniu administracyjnym toczącym się w przedmiocie wymeldowania. Upoważnienie to nie przewiduje natomiast umocowania G.W. i W. W. do reprezentowania go przed sądami administracyjnymi, a więc nie może zostać uznane za pełnomocnictwo procesowe w rozumieniu przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Bez znaczenia pozostaje również fakt, iż upoważnienie o tożsamej treści zostało złożone w toczącym się postępowaniu przed sądem powszechnym.
Jak wcześniej wskazano odpis zarządzenia z dnia 29 października 2008 r. W. W. otrzymał w dniu 3 listopada 2008 r. Ustawowy 7 dniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi biegł zatem od dnia 4 listopada 2008 r. i upłynął w dniu 10 listopada 2008 r. Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi w zakreślonym terminie. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym i nie może być skracany ani przedłużany. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu. Tym samym uznać należało, że skarżący został prawidłowo pouczony o skutkach nie wykonania zarządzenia z dnia 29 października 2008 r. w terminie.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w postanowieniu.
O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sad orzekł na podstawie art. 232 §1 pkt 1a/ ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
T.P.