Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...]r. Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...]r., znak [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania K. A. z pobytu stałego mieszczącego się przy ul. Ł. [...] w K. Powyższa decyzja została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 26 maja 2014r.
W dniu 24 czerwca 2014r. (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej – k nr 10 akt sądowych) skarżący wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na powyższą decyzję Wojewody[...] z dnia [...]r.
W dniu 1 lipca 2014r. skarga została zarejestrowana w Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.
Zarządzeniem z dnia 2 lipca 2014r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi przekazał skargę do organu administracji celem udzielenia odpowiedzi na skargę i przekazania jej wraz z aktami sprawy, stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. O przekazaniu skargi skarżący został powiadomiony.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 2 lipca 2014r., pracownik sądu w dniu 8 lipca 2014r. doręczył skargę Wojewodzie [...] (k nr 13 – akt sądowych).
W nadesłanej odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) dalej - p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jednym z warunków dopuszczalności skargi jest więc wniesienie jej w terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. termin ten wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. O zachowaniu określonego w powołanym wyżej art. 53 § 1 p.p.s.a. trzydziestodniowego terminu decyduje więc data nadania skargi do właściwego organu administracji, za pośrednictwem którego należy ją wnieść do sądu.
Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd przekazuje ją właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej, gdyż to właśnie poprzez złożenie skargi do organu następuje wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego (por. postanowienia NSA h z dnia 13 lutego 2008r., sygn. akt II OSK 158/08, z dnia 22 kwietnia 2008r., sygn. akt II OSK 546/08 i z dnia 5 czerwca 2008r., sygn. akt I FSK 711/08 – dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem: www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
Ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji wynika, że została ona skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 26 maja 2014r. W związku z powyższym trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi określony w art. 53 § 1 p.p.s.a. rozpoczął swój bieg od dnia 27 maja 2014r., a upływał w dniu 25 czerwca 2014r. (środa).
Decyzja ta zawierała pouczenie o możliwości jej zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi oraz o tym, że skargę wnosi się za pośrednictwem Wojewody[...] w terminie trzydziestu dni od dnia jej doręczenia.
Skarżący wprawdzie nadał w urzędzie pocztowym przesyłkę zawierającą skargę w dniu 24 czerwca 2014r., lecz zaadresował ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi (k nr 10 akt sądowych). W dniu 1 lipca 2014r. przesyłka wpłynęła do Biura Podawczego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, a zarządzeniem z dnia 2 lipca 2014r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi nakazał doręczenie skargi na adres właściwego organu. W dniu 8 lipca 2014r. pracownik sądu doręczył skargę Wojewodzie [...]. W tej sytuacji za datę prawidłowego nadania skargi zgodnie z wcześniejszymi uwagami należy uznać dzień 8 lipca 2014r. To zaś oznacza, że skarga została wniesiona z naruszeniem trybu przewidzianego w art. 54 § 1 p.p.s.a., a w konsekwencji z uchybieniem wskazanego w art. 53 § 1 p.p.s.a. terminu. W dniu wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 2 lipca 2014r. skarga była już więc spóźniona.
Z powyższych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi skargę odrzucił.
k.p.