Uzasadnienie
III SA/Łd 62/08
W dniu [...] r. J. P. złożył skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 października 2007 r. sygn. akt III SA/Łd 271/07.
W skardze J. P. podniósł, iż "ponieważ rozpatrywano inną sprawę niż złożone skargi zarejestrowane pod sygnaturą akt III SA/Łd 271/07 wnoszę o wznowienie postępowania w przedmiocie wykonania obowiązku meldunkowego przez stronę Polską".
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III z dnia [...]skarżący był wzywany do usunięcia braków formalnych pisma z dnia [...] r., w tym do wskazania podstaw wznowienia postępowania oraz wskazania daty, w której skarżący dowiedział się o podstawie wznowienia. Skarżący nie wskazał przesłanek na podstawie których żąda wznowienia postępowania oraz nie wykazał,iż zachował ustawowy termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania.
W piśmie procesowym z dnia [...] r. pełnomocnik skarżącego, ustanowiony z urzędu, poinformował Sąd, iż pomimo podjętych czynności, nie jest w stanie wskazać podstawy wznowienia postępowania, ani terminu, w którym skarżący dowiedział się o ewentualnej podstawie wznowienia. Wniósł o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu i oświadczył, że koszty te nie zostały uiszczone ani w całości, ani w części.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z póź. zm.) w przypadkach przewidzianych w ustawie można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem.
W myśl art. 271 ustawy można żądać wznowienia postępowania:
- 1) jeżeli w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia;
- 2) jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania; nie można jednak żądać wznowienia, jeżeli przed uprawomocnieniem się orzeczenia niemożność działania ustała lub brak reprezentacji był podniesiony w drodze zarzutu albo strona potwierdziła dokonane czynności procesowe.
Można również żądać wznowienia postępowania w przypadku gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie. (art. 272 § 1). Skargę o wznowienie w takim przypadku wnosi się w terminie jednego miesiąca od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. (art. 272 § 2).
Stosownie do treści art. 273 § 1 powołanej ustawy można żądać wznowienia na tej podstawie, że:
- 1) orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym albo na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym;
- 2) orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa.
Ponadto na podstawie art. 273 § 2 i § 3 można żądać wznowienia w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu, a także w razie późniejszego wykrycia prawomocnego orzeczenia dotyczącego tej samej sprawy. W takim przypadku przedmiotem rozpoznania przez sąd jest nie tylko zaskarżone orzeczenie, lecz są również z urzędu inne prawomocne orzeczenia dotyczące tej samej sprawy. (§ 2)
Przepis art. 277 powołanej ustawy stanowi natomiast, iż skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym, liczonym od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji – od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy.
Zgodnie z treścią art. 280 § 1 ustawy po wniesieniu skargi o wznowienie postępowania sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci.
W niniejszej sprawie J.P. wniósł skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 października 2007 r. sygn. akt III SA/Łd 271/07, którym oddalono skargę J. P. na decyzję Wojewody Ł. z dnia [...] r., Nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy zameldowania.
Sąd po dokonaniu wstępnej oceny dopuszczalności skargi o wznowienie uznał, iż skarga nie spełnia ustawowych warunków do jej wniesienia.
Skarżący pomimo wezwań Sądu, nie wskazał podstaw wznowienia postępowania, które mieściłyby się w katalogu przesłanek przewidzianych w art. 271-273 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podniesiona przez skarżącego kwestia rozpoznawania przez Sąd "innej sprawy" niż określona w skardze z dnia 19 stycznia 2007 r. nie może być uznana za ustawową przesłankę wznowienia postępowania.
Skarżący nie wykazał również, iż nie uchybił ustawowemu terminowi przewidzianemu do wniesienia skargi o wznowienie.
W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 280 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z póź. zm.) odrzucił skargę o wznowienie postępowania.
O kosztach pomocy prawnej udzielonej z urzędu Sąd orzekł na podstawie art. 250 powołanej ustawy.
T.P.