Uzasadnienie
III SA/Łd 639/10
W dniu 15 listopada 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga A. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie wymeldowania. W związku z wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi skarżąca sformułowała wniosek o zwolnienie z obowiązku uiszczania kosztów sądowych, załączając następnie – na żądanie Sądu – wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF".
Uzasadniając wniosek skarżąca wskazała na swoją trudną sytuację majątkową. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżące prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką B. S., ojcem P. S. oraz bratem S. S. i siostrą M. S.-U. Skarżąca wykazała posiadanie prawa do lokalu mieszkalnego o powierzchni 89 m2. Zgodnie z oświadczeniem, nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Na dochody w gospodarstwie domowym skarżącej składają się: wynagrodzenia z tytułu pracy samej skarżącej w wysokości 1.021 zł, i jej matki B. S. w wysokości 1.035 zł oraz świadczenie emerytalne ojca P. S. w kwocie 2.000 zł. Daje to łączny dochód w gospodarstwie domowym w wysokości 4.056 zł, a średniomiesięcznie na jednego członka rodziny ok. 800 zł. Z treści uzasadnienia wniosku wynikało ponadto, że skarżąca A. S. jest w dziewiątym miesiącu ciąży.
Referendarz Sądowy zważył, co następuje
Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.
Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym.
W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, co stanowi przesłankę niezbędną do częściowego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że łączne dochody w gospodarstwie domowym skarżącej wynoszą 4.056 zł, co daje średniomiesięczny dochód na jednego członka rodziny w wysokości ok. 800 zł. z tego dochodu pokrywane są wszelkie dochody związane z bieżącym utrzymaniem i zakupem leków oraz zapewnieniem świadczeń zdrowotnych. Zwrócić należy przy tym uwagę, że skarżąca A. S. – jak wskazała – w dniu składnia wniosku była w dziewiątym miesiącu ciąży, co niewątpliwie łączy się z koniecznością ponoszenia przez skarżącą dodatkowych kosztów.
Mając na uwadze podniesione okoliczności, w ocenie referendarza sądowego, ewentualna konieczność poniesienia kosztów postępowania sądowego w postaci opłat sądowych, czy zwrotu wydatków może w istotnym stopniu wpłynąć na sytuację materialną skarżącej.
Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.
R.A.