Uzasadnienie
III SA/Łd 719/11
Pismem z dnia 15 czerwca 2011 r. M. S. (dalej skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. (znak[...]) w przedmiocie wymeldowania. W związku z wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi strona sformułowała wniosek o przyznanie prawa pomocy, załączając wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu "PPF". Z treści wniosku wynikało, że skarżąca wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi.
Uzasadniając wniosek skarżąca wskazała na swoją trudną sytuację finansową – okoliczność, że zmuszona była zakupić mieszkanie własnościowe na kredyt, którego rata wynosi 885,95 zł. Ponadto skarżąca spłaca raty innego kredytu (na remont zakupionego lokalu) – rata 133,05 zł. Wskazała także na inne ponoszone koszty – rata pożyczki zaciągniętej w zakładzie pracy (210 zł), ubezpieczenie – 231,30 zł oraz koszty czynszu (221,27 zł), gazu (50 zł), energii elektrycznej (53 zł), telefony (110 zł), TV (40 zł).
Z przedłożonego przez skarżącą oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Jest właścicielką mieszkania o powierzchni 28 m2. Nie posiada natomiast żadnych oszczędności ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. Jedyne dochody skarżącej stanowi emerytura w wysokości 2.172,22 zł. Do wniosku skarżąca załączyła kserokopię decyzji ZUS o ustaleniu wysokości emerytury.
Referendarz Sądowy zważył, co następuje
Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.
Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego. Zgodnie z art. 245 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym.
W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, co stanowi przesłankę niezbędną do częściowego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że skarżąca utrzymuje się jedynie z dochodów z tytułu emerytury w kwocie 2.172,22 zł. Ponosi przy tym wysokie koszty utrzymania związane m.in. z koniecznością spłaty zaciągniętych kredytów na zakup lokalu mieszkalnego oraz jego remont (odpowiednio raty - 885,95 zł i 133,05 zł). Zwrócić także należało uwagę na bieżące koszty utrzymania, w tym koszty czynszu i opłat związanych z utrzymaniem lokalu. W przedstawionej przez skarżącą sytuacji faktycznej, w ocenie referendarza sądowego, nie jest ona w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego w postaci wpisu od skargi.
Zgodnie z art. 245 § 4 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej.
Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 w zw. z art. 245 § 4 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.
e.o.