Uzasadnienie
T.D wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łodzi z 23 listopada 2022 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 9 lutego 2023 r. skarżąca wezwana została do uzupełnienia braków skargi przez wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącej 15 lutego 2023 r.
Kolejnym zarządzeniem z 13 marca 2023 r. uchylono pkt IV zarządzenia z 9 lutego 2023 r. wzywającego skarżącą do wskazania numeru PESEL z uwagi na stwierdzenie, że znajduje się w aktach administracyjnych (we wniosku o przyznanie wnioskowanej płatności).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Sąd administracyjny po wpłynięciu skargi, a przed jej merytorycznym rozpoznaniem dokonuje oceny jej dopuszczalności, tj. bada z urzędu swoją właściwość rzeczową, miejscową i funkcjonalną, bada także czy została ona wniesiona przez uprawniony podmiot, czy nastąpiło to w terminie, czy skarga spełnia określone warunki formalne.
Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego obarczone jest obowiązkiem spełnienia wymogów formalnych. Skarga wedle art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023r. poz. 259 t.j. ze zm.) winna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym.
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w przypadku skargi obarczonej brakami formalnymi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Wskazać jeszcze trzeba, że w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania.
W rozpoznawanej sprawie termin siedmiodniowy do uzupełnienia braku fiskalnego skargi rozpoczął swój bieg 16 lutego 2023 r., bowiem 15 lutego 2023 r. doręczono skarżącej wezwanie wzywające do uzupełnienia braku. Termin bezskutecznie upłynął w dniu 22 lutego 2023 r. Skarżąca nie uzupełniła braku skargi przez uiszczenie wpisu od skargi, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
AM