Uzasadnienie
III SA/Łd 746/11
Pismem z dnia 7 czerwca 2011 r. W. S. (dalej skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym. W związku z wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi strona sformułowała wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, przedkładając wypełniony formularz wniosku na urzędowym druku "PPF".
Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem G. S. Jest właścicielką domu o powierzchni 190 m2 oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 4,27 ha. Na dochody osiągane w gospodarstwie domowym skarżącej składa się: wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę jej męża w wysokości 1.386 zł, wynagrodzenie skarżącej w wysokości 346,50 zł, świadczenie emerytalne skarżącej w kwocie ok. 1.000 zł oraz dochód tytułu prowadzonej przez męża skarżącej działalności gospodarczej w kwocie ok. 6.000 zł miesięcznie. Z oświadczenie wynika także, że skarżąca nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów o wartości powyżej 3000 euro, nie uzyskuje również żadnych dodatkowych dochodów.
W związku z dodatkowym wezwaniem do przekazania dodatkowych informacji o stanie majątkowym skarżąca wskazała na ponoszone bieżące wydatki w gospodarstwie domowym, określając ich wysokość: energia cieplna – 750 zł, energia elektryczna – 280 zł; woda – 24 zł; telefon – 80 zł; gaz 60 zł, wywóz nieczystości – 32 zł, koszty utrzymania budynku (konserwacja, ubezpieczenie, podatek) – 132 zł. Z załączonego odpisu zeznania podatkowego PIT-36 za 2010 r. (rozliczenie wspólne z mężem) wynika, iż skarżąca uzyskała łączny dochód przed opodatkowaniem w kwocie 101.420,06 zł. Skarżąca przedstawiła dokumenty, z których wynikało, iż wszczęta została wobec niej egzekucja z tytułu niespłaconych kredytów bankowych na kwotę 150.000 zł oraz kwotę 91.516 zł. Przedstawiła także dokumenty dotyczące zajęcia prawa majątkowego w związku z tytułami wykonawczymi wystawionymi przez Dyrektora Izby Celnej w Ł. na łączną kwotę 1.495.430,40 zł wraz z odsetkami.
Referendarz Sądowy zważył, co następuje
Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.
Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym.
W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, co stanowi przesłankę niezbędną do częściowego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Co prawda skarżąca wraz mężem uzyskuje stałe dochody (wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę męża skarżącej w wysokości 1.386 zł, wynagrodzenie skarżącej w wysokości 346,50 zł, świadczenie emerytalne skarżącej w kwocie ok. 1.000 zł oraz dochód tytułu prowadzonej przez męża skarżącej działalności gospodarczej w kwocie ok. 6.000 zł miesięcznie), nie mniej jednak należało mieć na uwadze, że wpis w niniejszej sprawie określony został w kwocie 13.286 zł. Ponadto skarżąca wskazała na fakt ponoszenia w gospodarstwie domowym bieżących kosztów utrzymania w kwocie 1.358 zł. Należało mieć także na uwadze, że wobec skarżącej prowadzone są egzekucje komornicze, obejmujące zadłużenia z tytułu zaciągniętych kredytów bankowych na kwoty – 150.000 zł oraz na kwotę 91.516 zł oraz dokonane zostało zajęcie w związku z tytułami wykonawczymi wystawionymi przez Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. na kwotę 1.495.430,40 zł.
W tej sytuacji, w ocenie referendarza, skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych, w szczególności wpisu od skargi w kwocie 13.286 zł. Dokonując tej oceny referendarz wziął także pod uwagę, że skarżąca i jej mąż zobowiązani zostali do uiszczenia wpisów sądowych w szeregu innych sprawach, tak więc łączna kwota zobowiązań z tytułu wpisów sądowych niewątpliwie jest znacznie wyższa, niż wyżej wskazana.
Stąd też, mając na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności, znajdujące potwierdzenie w złożonych dokumentach, stwierdza się, że skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W związku z tym, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.
R.A.