Uzasadnienie
III SA/Łd 79/12
G. J. (dalej skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Wyrokiem z dnia 1 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę.
W dniu 13 kwietnia 2012 r. skarżąca sformułowała wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, przedkładając formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF".
Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Jedyne jej dochody stanowi świadczenie emerytalne w wysokości 833,36 zł, wypłacane jednakże w kwocie 511,02 zł w związku z faktem potrącania przez komornika należności na rzecz spółdzielni mieszkaniowej (208,34 zł) oraz na rzecz urzędu skarbowego (39 zł) i na ubezpieczenie zdrowotne (75 zł). Skarżąca, zgodnie ze złożonym oświadczeniem, dysponuje mieszkaniem o powierzchni 37 m2 (spółdzielcze, lokatorskie). Poza tym nie posiada żadnych innych nieruchomości. Nie posiada także żadnych oszczędności ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Dodatkowo podniosła, że uiszcza stałe koszty w postaci: czynszu (97,94 zł), energii elektrycznej (56,64 zł), gazu (59 zł), wody (44,97 zł).
Referendarz Sądowy zważył, co następuje
Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obowiązek uiszczenia kosztów sądowych nie ciąży na stronie skarżącej działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Przedmiotem skargi w niniejszym postępowaniu jest odmowa przyznania dodatku mieszkaniowego. Stąd też spełnione zostały warunki przewidziane w art. 239 pkt 1 lit. a) wskazywanej ustawy. Tym samym wniosek skarżącej w tym zakresie nie może zostać uwzględniony, gdyż z mocy ustawy korzysta on już z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych.
Z tego względu postępowanie wszczęte wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych jako bezprzedmiotowe należało umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. a) ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (pkt 1 postanowienia).
Z kolei jak wynika z art. 262 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 252 powołanej ustawy, stronie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych może być ponadto przyznane prawo pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym.
Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, iż skarżąca utrzymuje się jedynie z dochodów z tytułu świadczenia emerytalnego w wysokości 833,36 zł, a faktycznie wypłacę jest jej 511,02 zł w związku z potrąceniami na rzecz urzędu skarbowego i spółdzielni mieszkaniowej. Skarżąca nie posiada przy tym żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych, nie osiąga także dodatkowych dochodów. Z osiąganego dochodu ponosi natomiast bieżące koszty utrzymania, w tym związane z utrzymaniem lokalu mieszkalnego – ok. 260 zł.
W tym stanie faktycznym należy uznać, że skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania, w szczególności kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Przede wszystkim należy mieć w tym zakresie na uwadze miesięczny dochód w gospodarstwie domowym skarżącego oraz jego stan zdrowia.
Wobec powyższego, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. a) oraz art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.
R.A.