Uzasadnienie
III SA/Łd 823/11
Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. decyzją z dnia [...] (nr [...], znak [...]) po rozpatrzeniu odwołania M. J. w sprawie o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania, utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] o uchyleniu decyzji dotychczasowej i odmowie przyznania płatności "ONW" w stosunku do M. J. Pismem z dnia 25 czerwca 2011 r. powyższe rozstrzygnięcie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. M. J. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.
Organ administracji przekazując w dniu 8 sierpnia 2011 r. powyższą skargę wraz z aktami sprawy przekazał także pismo córki skarżącego K. O., w którym informuje ona o śmierci M. J. Z załączonej do pisma kserokopii odpisu skróconego aktu zgonu wynikało, że M. J. zmarł w dniu 27 czerwca 2011 roku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Zgodnie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) [dalej: ustawa p.p.s.a.] w razie śmierci strony, sąd zawiesza postępowanie z urzędu, z zastrzeżeniem § 3, który stanowi, że nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego.
Należy przy tym podkreślić, iż art. 124 § 1 ustawy p.p.s.a. reguluje przesłanki obligatoryjnego zawieszenia postępowania, które powinno nastąpić niezwłocznie po stwierdzeniu przez Sąd, że zaistniały okoliczności oznaczone w tym przepisie, natomiast celowość zawieszenia postępowania w tych przypadkach nie podlega ocenie Sądu, a jego badaniem objęte jest jedynie to, czy rzeczywiście wystąpiły przesłanki wskazane przez ustawodawcę. Zawieszenie postępowania ze względu na wystąpienie przesłanek oznaczonych w art. 124 § 1 ustawy p.p.s.a. wymaga wydania przez Sąd postanowienia.
W przypadkach wymienionych w art. 124 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. zawieszenie ma skutek od dnia zdarzenia, które je spowodowało. Biorąc pod uwagę, iż w przedmiotowej sprawie M. J. zmarł w dniu 27 czerwca 2011 roku, tj. przed zakończeniem postępowania sądowego, a przedmiot postępowania nie odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego (bowiem zgodnie z § 8 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 kwietnia 2007 r. sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW)", objętej Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013", pod wyszczególnionymi tam warunkami, płatność z tytułu "ONW" przysługuje następcy prawnemu rolnika) postępowanie sądowe należało zawiesić.
O podjęciu postępowania Sąd postanowi, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, a zatem w razie zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłych stron albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a.).
Z tych wszystkich przyczyn, Sąd na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w postanowieniu.
R.A.