Uzasadnienie
III SA/Łd 834/12
Z.D. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na Gminę Ł. reprezentowaną przez Zarząd Dróg i Transportu w Ł., w przedmiocie tytułów wykonawczych nr [...].. W uzasadnieniu skarżący podniósł, iż termin przedawnienia egzekwowanych opłat za zajęcie pasa drogowego upłynął w dniu 5 października 2010 r. Natomiast dokonane przez organ zajęcie wynagrodzenia na podstawie przedmiotowych tytułów wykonawczych i wyegzekwowanie w ten sposób dochodzonej kwoty, nastąpiło po upływie przedawnienia terminu, tj. po 5 października 2010 r.
W odpowiedzi na skargę Gmina Ł. wniosła o odrzucenie skargi, ewentualnie o jej oddalenie. Uzasadniając pełnomocnik organu administracji wskazał, iż skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia w toczącym się postępowaniu egzekucyjnym. Z tych przyczyn w ocenie pełnomocnika organu skarga winna zostać odrzucona. Natomiast uzasadniając wniosek o oddalenie skargi pełnomocnik organu podniósł, iż postanowieniami z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. umorzyło postępowanie egzekucyjne prowadzone na podstawie w/w tytułów wykonawczych z powodu stwierdzenia upływu terminu przedawnienia dochodzonych opłat. Mając powyższe na uwadze w dniu [...] r. organ administracji zwrócił skarżącemu nienależnie wyegzekwowaną kwotę wraz z odsetkami oraz pobrane koszty egzekucyjne i koszty upomnienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012.270) – dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Przedmiotem niniejszej skargi są tytuły wykonawcze o nr [...]. dotyczące egzekwowanych należności z tytułu opłat za zajęcie pasa drogowego. Z treści uzasadnienia skargi wynika, iż skarżący podnosi zarzut przedawnienia dochodzonych obowiązków, o którym mowa w art. 33 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tj. Dz.U. 2012.1015) i wnosi o stwierdzenie naruszenia prawa w związku z wyegzekwowaniem należnych opłat po upływie terminu przedawnienia.
Stosownie do treści przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji zobowiązanemu przysługuje prawo wniesienia zarzutów na toczące się postępowanie egzekucyjne, określonych w art. 33 ustawy. Rozpoznanie zgłoszonych zarzutów następuje w formie postanowienia organu egzekucyjnego, na które przysługuje zażalenie do organu egzekucyjnego wyższego stopnia. Skarga do sądu administracyjnego przysługuje natomiast na postanowienie egzekucyjnego organu odwoławczego, tj. po wyczerpaniu przysługujących środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
W przedmiotowej sprawie skarżący nie zachował przewidzianego prawem administracyjnego toku instancji. W związku z powyższym skargę należało uznać za niedopuszczalną.
Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. skargę odrzucił.
t.p.