Uzasadnienie
III SA/Łd 836/11
Zaskarżoną decyzją z dnia 14 czerwca 2011 r. (znak [...]) Dyrektor Izby Celnej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w P. z dnia [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu. Decyzja Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] została doręczona na adres skarżącego G. K. w dniu 16 czerwca 2011 r. (dowód doręczenia decyzji w aktach administracyjnych sprawy). Decyzja zawierała pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
W dniu 16 lipca 2011 r. G. K. skierował – za pośrednictwem poczty – bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] (znak [...]). Przesyłka wpłynęła do Sądu w dniu 19 lipca 2011 roku.
W dniu 19 lipca 2011 r., działając na podstawie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przekazał skargę Dyrektorowi Izby Celnej w Ł. Przesyłka ta została nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 20 lipca 2011 r. Organ administracji przesłał ją następnie do Sądu wraz z odpowiedzią na skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Zgodnie z postanowieniami art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Jeśli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 powoływanej ustawy). Przy czym, skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, Sąd ten winien przekazać ją właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data nadania skargi przez Sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97; uchwała Połączonych Izb: Cywilnej i Administracyjnej oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 1987 r. III CZP 33/87, OSNCP 1988, nr 6, poz. 73).
W niniejszej sprawie skarga została złożona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, bez pośrednictwa Dyrektora Izby Celnej w Ł. Sąd przekazał ją do organu w dniu 20 lipca 2011 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym).
Trzydziestodniowy termin do złożenia skargi upłynął w dniu 18 lipca 2011 r. W tej sytuacji, skoro skarga została złożona w dniu 20 lipca 2011 r. (data nadania przesyłki przez Sąd do organu administracji), to uznać należy, że została ona wniesiona z naruszeniem przepisu art. 53 § 1-3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca postanowieniem na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 powoływanej ustawy.
W niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi nie został zachowany, toteż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu (pkt 1 postanowienia).
O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (pkt 2 postanowienia).
R.A.