Uzasadnienie
Skarżący Z. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 lutego 2020 r. (nr [...]) w przedmiocie rozstrzygnięcia w zakresie kosztów postępowania rozgraniczeniowego nieruchomości. We wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF zwrócił się o zwolnienie go w całości od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu.
Postanowieniem z dnia 19 czerwca 2020 r. (sygn. akt III SPP/Lu 51/20) starszy referendarz sądowy odmówił w całości skarżącemu przyznania prawa pomocy. Wobec takiego rozstrzygnięcia skarżący wniósł sprzeciw od powyższego postanowienia referendarza sądowego, które postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 15 lipca 2020 r. zostało w całości utrzymane w mocy.
W takiej sytuacji zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 lipca 2020 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 29 lipca 2020 r. (k. 34 akt sądowych). Pomimo wezwania wpis od skargi nie został uiszczony, a pismem z dnia 4 sierpnia 2020 r. skarżący wniósł o przedłużenie mu terminu do uiszczenia wpisu sądowego do czasu otrzymania przez niego odpowiedzi od organów Państwa, do których skierował złożone w sądzie pismo oznaczone jako "zażalenie – odwołanie" (pisma – k. 36 i 38 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje
Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm. – dalej jako "p.p.s.a."), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże według art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Oznacza to, że powołany wyżej przepis szczególny decyduje o tym, że skarga wniesiona do sądu administracyjnego, która nie została należycie opłacona podlega odrzuceniu, nie zaś pozostawieniu jej bez rozpoznania.
W rozpoznawanej sprawie termin zakreślony stronie w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 lipca 2020 r. na usunięcie braków fiskalnych skargi (opłacenie skargi) upłynął bezskutecznie w dniu 5 sierpnia 2020 r. Skoro zatem skarżący wezwany do uiszczenia wpisu nie uiścił go w zakreślonym terminie, to skarga podlega odrzuceniu na zasadzie art. 220 § 3 p.p.s.a.
Wymaga dodatkowo zwrócenia uwagi, że nie zasługiwał także na uwzględnienie wniosek skarżącego dotyczący przedłużenia terminu do uiszczenia wpisu, bowiem nie istnieje żadna podstawa procesowa ani do przedłużenia, ani też do skrócenia tego rodzaju terminu, albowiem jest to termin ustawowy. Przewidziana zaś w przepisie art. 84 p.p.s.a. możliwość przedłużania terminów, odnosi się wyłącznie do terminów sądowych, a zatem wyznaczonych przez sąd lub przewodniczącego dla dokonania przez stronę określonej czynności procesowej. Przedłużeniu nie podlegają zaś terminy ustawowe, czyli takie, które są wyraźnie wskazane w ustawie wyznaczającej ich długość. W określonej sytuacji procesowej ich bieg rozpoczyna się automatycznie, co oznacza, że bieg terminów ustawowych nie może ulec przedłużeniu, jak ma to miejsce w przypadku terminów sądowych. Taki charakter ma właśnie termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a.
Z przytoczonych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie – na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. – obowiązany był skargę odrzucić, o czym orzekł w postanowieniu.