Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 31 maja 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił wstrzymania zaskarżonego postanowienia.
W dniu 13 czerwca 2023 r., z zachowaniem ustawowego terminu, skarżąca E. M. wniosła zażalenie na to postanowienie.
Zarządzeniem z dnia 15 czerwca 2023 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie podpisanego zażalenia oraz złożenie podpisanego odpisu zażalenia (zażalenie złożone do Sądu oraz jego odpis są niepodpisane) – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Powyższe wezwanie zostało odebrane przez skarżącą w dniu 22 czerwca 2023 r. (k. [...] akt).
W dniu 27 czerwca 2023 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżąca przesłała podpisane zażalenie z dnia 13 czerwca 2023 r. wraz z kserokopią tego zażalenia.
Zarządzeniem z dnia 17 lipca 2023 r. skarżąca została wezwana do podpisania pisma z dnia 27 czerwca 2023 r.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżący przesłał podpisane pismo z dnia 27 czerwca 2023 r. wraz z kserokopią zażalenia z dnia 13 czerwca 2023 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, ze zm. dalej jako "p.p.s.a."), wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
Stosownie do art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące zażaleniem warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony.
Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników celem doręczenia ich pozostałym stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Za odpis mogą zostać uznane również uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 p.p.s.a.).
Z powołanych przepisów wynika, że w przypadku, gdy zażalenie jest obarczone brakiem formalnym w postaci niedołączenia do wniesionego pisma wymaganej ilości jego odpisów, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braków formalnych w terminie siedmiu dni, a ich nieuzupełnienie w przewidzianym w wezwaniu terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia przez sąd.
Skarżąca, mimo prawidłowego wezwania, tylko częściowo usunęła braki formalne zażalenia z dnia 13 czerwca 2023 r. Skarżąca wprawdzie nadesłała w terminie własnoręcznie podpisane zażalenie, lecz nie złożyła jednego odpisu zażalenia, niezbędnego dla doręczenia go organowi, co w konsekwencji uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Nadesłanej przez skarżącej kserokopii zażalenia z dnia 13 czerwca 2023 r. nie można uznać za odpis tego zażalenia, ponieważ nie zostało przez skarżącą uwierzytelnione. Uwierzytelnienie wymagało własnoręcznego podpisu skarżącej.
Podkreślić w tym miejscy należy, że w zarządzeniu z dnia 15 czerwca 2023 r. skarżąca została wyraźnie wezwana do złożenia podpisanego odpisu zażalenia.
Wobec nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 194 § 3 i art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.