Uzasadnienie
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, strona skarżąca zwróciła się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, złożonym na urzędowym formularzu PPPr, w którym zakreśliła, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Do wniosku strona dołączyła dokumenty odnośnie sytuacji finansowej spółki, a na wezwanie referendarza sądowego skarżąca spółka nadesłała dokumenty źródłowe i dodatkowe oświadczenie.
W uzasadnieniu wniosku złożonego na urzędowym formularzu strona podała, że spółka ponosi straty, w najbliższym czasie nie osiągnie zysku, w związku z czym nie ma środków na uiszczenie wpisu od skargi. Strona zaznaczyła, iż powstała strata jest w dużej mierze niezależna od działań spółki i wynika ze zmiany koniunktury na rynku budowlanym. W dalszej części wniosku strona podała, iż wysokość kapitału zakładowego spółki wynosi [...] zł ([...] zł kapitał własny), a wartość środków trwałych spółki określiła na kwotę [...] zł. Natomiast według bilansu za ostatni rok obrotowy spółka wykazała stratę w kwocie [...] zł. Strona ujawniła, iż posiada jeden rachunek bankowy, a jego stan na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku o prawo pomocy wyniósł – [...] zł. Strona podniosła, iż utraciła płynność finansową oraz że nie ma możliwości sprzedaży środków trwałych, ponieważ są zajęte przez urząd skarbowy.
Z przedłożonego bilansu wynika, iż stan pasywów i aktywów na dzień 31 grudnia 2010 r. zamyka się kwotą [...] zł, zaś na dzień 31 marca 2011 r. [...] zł. Według rachunku zysków i strat za okres od 1 stycznia 2011 r. do 31 marca 2011 r. strata wyniosła [...] zł. Z dodatkowych informacji i wyjaśnień do bilansu i rachunku zysków i strat za 2010 r. wynika, że oprócz kapitału podstawowego ([...] zł), spółka posiada kapitał zapasowy, który wynosi [...] zł. Z dokumentu tego wynika również, że w 2010 r. spółka wykupiła samochód z umowy leasingu, który został od razu sprzedany i nie był wprowadzany do ewidencji środków trwałych.
Ponadto spółka posiada pożyczkę od osoby fizycznej w kwocie [...] zł. Z dokumentu tego wynika również, że spółka nie ma zobowiązań zabezpieczonych na majątku spółki. Strona wezwana do nadesłania dokumentów potwierdzających zajęcie środków majątkowych należących do spółki, nadesłała protokół zajęcia i odbioru nieruchomości sporządzony [...] r. z którego wynika, że zajęte zostało pięć ruchomości ([...], [...], [...] i [...]) o wartości szacunkowej [...] zł.
W oparciu o przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz wynikającą z załączonych dokumentów, sytuację majątkową i finansową skarżącej spółki, uznać należy, że żądanie strony dotyczące przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.).
W pierwszej kolejności podnieść należy, że zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana w dwóch aspektach, z jednej strony z uwzględnieniem wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej zaś strony z uwzględnieniem jej możliwości finansowych. Na koszty sądowe w sprawie składa się koszt wpisu sądowego od skargi w kwocie 1.058,00 zł (§ 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 221, poz. 2193/), a inne ewentualne koszty sądowe (za wyjątkiem wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej wynoszącego połowę wpisu sądowego od skargi), które mogą wystąpić w zależności od wyniku sprawy i działań podjętych przez strony, tj.: opłata kancelaryjna za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczany na skutek zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie, opłata sądowa od zażalenia, każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 zł (§ 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych /Dz.U.
Nr 221, poz. 2192/; § 2 ust. 1 pkt 7 i § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Podkreślenia wymaga, że zgodnie z art. 199 p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Obowiązek stron ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie dotyczy również podmiotów prowadzących działalność gospodarczą, posiadających jakiekolwiek środki majątkowe i dochody.
W przedstawionych przez skarżącą spółkę okolicznościach, stwierdzić należy, że wykazana przez nią sytuacja majątkowa i finansowa nie daje podstaw do uznania, że spółka nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (w tej sprawie kosztów sądowych). Spółka posiada znaczny majątek, gdzie wartość środków trwałych wynosi [...] zł, wysokość kapitału zakładowego – [...] zł, a kapitału zapasowego – [...] zł. Przy czym z dodatkowych informacji i wyjaśnień do bilansu i rachunku zysków i strat za 2010 r. wynika, że spółka nie posiada zobowiązań zabezpieczonych na majątku spółki. Jedynym dowodem, jaki strona przedstawiła, na potwierdzenie braku możliwości sprzedaży środków trwałych jest protokół zajęcia i odbioru ruchomości spółki z dnia [...] r., gdzie podano, iż wartość szacunkowa zajętych ruchomości wynosi [...] zł. Spółka nie wykazała zarazem, że inne środki trwałe (których łączna wartość wynosi [...] zł) są zajęte przez urząd skarbowy, wobec czego nie znajduje potwierdzenia zaprezentowane we wniosku o przyznanie prawa pomocy stanowisko strony o braku możliwości sprzedaży środków trwałych.
Zaznaczyć również należy, iż z odpisu aktualnego z rejestru przedsiębiorców wynika, iż brak jest wpisów w Dziale 6, co oznacza, że wobec spółki nie zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, likwidacyjne, naprawcze, jak tez spółka nie zawiesiła działalności. Z kolei z oświadczenia prezesa skarżącej spółki z dnia 18 maja 2011 r. wynika, że począwszy od 2005 r. do 2010 r. spółka generuje straty. Okoliczność ta nie może przemawiać za uznaniem, iż spółka nie posiada dostatecznych środków na pokrycie kosztów sądowych. Strata z działalności gospodarczej jest bowiem pojęciem wytworzonym na potrzeby rozliczeń podatkowych i nie można tylko na tej podstawie oceniać realnych korzyści ekonomicznych z prowadzenia działalności gospodarczej. W sytuacji, gdy mimo ponoszonych od kilku lat strat w działalności gospodarczej, spółka nadal tą działalność prowadzi, a ponadto (co wynika z dodatkowych informacji do bilansu i rachunku zysków i strat za 2010 r.), nie planuje zaniechać tej działalności, to należy uznać, że posiada środki na ich pokrycie.
Fakt wykupienia w 2010 r. samochodu z umowy leasingu, jak również spłaty pożyczki zaciągniętej od osoby fizycznej w wysokości [...] zł – do spłaty w ciągu najbliższego okresu (jak zaznaczono w dodatkowych informacjach do bilansu i rachunku zysków i strat za 2010 r.), świadczy, że spółka nie jest pozbawiona środków finansowych.
Strona skarżąca nie spełnia zatem przesłanek określonych przepisem art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a do przyznania prawa pomocy w częściowym zakresie, bowiem nie wykazała, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Z powyższych względów oraz na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.