Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 24 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowienie powyższe stało się prawomocne wobec oddalenia przez NSA, (postanowieniem z dnia 19 listopada 2013 r. sygn. akt II OZ 1007/13), złożonego przez stronę zażalenia. Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z dnia 28 stycznia 2014 r. skarżący wniósł częściowe o zwolnienie od kosztów sądowych. W piśmie z dnia 10 lutego 2014 r. wyjaśnił, że żądanie to dotyczy wszystkich kosztów sądowych poza uiszczonym wpisem sądowym od wniesionej skargi. Z uzasadnienia wniosku z dnia 28 stycznia 2014 r. wynika, że pogorszyła się sytuacja finansowa rodziny skarżącego, bowiem jedynym źródłem utrzymania pozostaje obecnie świadczenie rehabilitacyjne pobierane przez jego żonę.
Referendarz sądowy stwierdził, co następuje
Stosownie do art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Przez pojęcie "zmiany okoliczności sprawy" należy rozumieć wszelkie zmiany występujące w okolicznościach faktycznych sprawy i obowiązującym prawie. Strona musi jednak wykazać, że w jej sytuacji nastąpiły takie zmiany, które uzasadniają zmianę dotychczasowego rozstrzygnięcia.
Biorąc powyższe pod uwagę, wniosek o przyznanie prawa pomocy z dnia 28 stycznia 2014 r., należało potraktować jako wniosek o zmianę, wskutek zmiany okoliczności sprawy, prawomocnego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 24 lipca 2013 r. odmawiającego skarżącemu przyznania prawa pomocy.
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.).
W ocenie referendarza sądowego strona wykazała, że jej sytuacja materialna uległa pogorszeniu w stosunku do tej, która była przedmiotem rozpoznania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 24 lipca 2013 r., a w związku z tym nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 28 stycznia 2014 r. wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i synem (poprzednio we wspólnym gospodarstwie domowym pozostawała również matka skarżącego). Skarżący wykazał, że on i osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają obecnie żadnego majątku nieruchomego, jak też żadnych zasobów finansowych. Skarżący i jego syn nie uzyskują żadnych dochodów, są osobami bezrobotnymi. Dochody rodziny skarżącego uległy uszczupleniu, aktualnie bowiem rodzina utrzymuje się jedynie z pobieranego przez żonę skarżącego świadczenia rehabilitacyjnego w kwocie [...] zł (poprzednio do dochodów rodziny zaliczono również emeryturę matki skarżącego w kwocie [...] zł i świadczenie pielęgnacyjne w kwocie [...] zł pobierane przez skarżącego).
Zatem dochód na osobę w rodzinie skarżącego zmniejszył się do kwoty [...] zł. W tym stanie rzeczy należy przyjąć, że na skutek zmiany okoliczności sprawy z powodu pogorszenia sytuacji finansowej strony (utrata części dochodów, brak zasobów finansowych), skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych, których zwolnienia się domaga, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Powyższe uzasadnia przyznanie stronie prawa pomocy w częściowym zakresie obejmującym wskazane we wniosku o prawa pomocy żądanie.
Z tych względów oraz na podstawie art. 165, art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 i § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.