Uzasadnienie
D. A. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Wojewody z dnia z dnia [...] czerwca 2013 r., Nr [...], w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 8 sierpnia 2013 r., wydanym na podstawie art. 299 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 14 marca 2012 r., poz. 270), D. A. został wezwany do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie skierowane na wskazany w skardze adres na Ukrainie zostało doręczone skarżącemu w dniu 22 sierpnia 2013 r. (potwierdzenie odbioru uzyskane od Poczty Polskiej w wyniku reklamacji przesyłki).
Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący nie wykonał zarządzenia i nie ustanowił pełnomocnika do doręczeń w Polsce.
Wojewódzki Sąd Administracyjny Lublinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 299 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., jeżeli strona mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę za granicą nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, obowiązana jest wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. W razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w § 1, sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (§ 2).
W niniejszej sprawie, wnosząc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skarżący nie wypełnił ciążącego na nim obowiązku i nie ustanowił pełnomocnika do prowadzenia sprawy, ani też pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce.
Wezwanie do uzupełnienia braku zostało doręczone skarżącemu 22 sierpnia 2013 r., zatem dwumiesięczny termin na ustanowienie pełnomocnika upłynął dla skarżącego z dniem 22 października 2013 r. Zgodnie bowiem z art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. Natomiast przepis art. 112 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 ze zm.) stanowi, że termin oznaczony w miesiącach kończy się z upływem dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu nie było – w ostatnim dniu tego miesiąca.
Ponieważ skarżący nie ustanowił pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce we wskazanym terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 299 § 1 i 2 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.