Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 19 grudnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2018 r. w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy z powodu nieuiszczenia wpisu od skargi (k. 15-16 akt sądowych).
Pismem z dnia [...] stycznia 2019 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie stwierdzając, że nie był w stanie uiścić wpisu od skargi z powodu przebywania w zakładzie karnym (k. 26 akt sądowych).
Zarządzeniem z dnia [...] lutego 2019 r. Przewodniczący Wydziału zarządził, aby po wskazaniu przez Okręgową Radę Adwokacką adwokata wyznaczonego dla skarżącego z urzędu, wezwać pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia [...] stycznia 2019 r., poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu zażalenia odpowiadającego wymogom art. 47 § 2 p.p.s.a. – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. 33 akt sądowych).
Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] marca 2019 r. W wyznaczonym terminie nie usunięto braków formalnych zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje
Zażalenie podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm. – dalej jako "p.p.s.a."), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art. 194 § 3 p.p.s.a.).
Według zaś art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Oznacza to, że podstawowym wymogiem formalnym skutecznego wniesienia przez stronę pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest obciążający stronę obowiązek załączenia do wniesionego pisma odpowiedniej ilości jego odpisów i ewentualnie odpisów załączników – dla doręczenia ich pozostałym stronom.
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku zażalenia pod rygorem jego odrzucenia, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Według zaś art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione z uchybieniem terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, ja również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W niniejszej sprawie ustanowiony dla skarżącego w ramach prawa pomocy pełnomocnik procesowy z urzędu został w dniu [...] marca 2019 r. wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu zażalenia odpowiadającego wymogom art. 47 § 2 p.p.s.a. – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. 33 i 38 akt sądowych). Pomimo skutecznego doręczenia tego wezwania pełnomocnik strony nie uzupełnił wskazanego braku formalnego zażalenia.
W opisanej sytuacji, skoro pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braku formalnego zażalenia, do usunięcia którego strona była zobowiązana, to Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie – na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. – obowiązany był odrzucić zażalenie, o czym orzekł w postanowieniu.