Postanowienie WSA w Lublinie z 30 maja 2016 r., III SA/Lu 577/16

Rozpoznanie

w dniu 30 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych

Sprawa

w sprawie ze skargi B. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.

Sentencja

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz

Uzasadnienie

W złożonej skardze skarżąca zwróciła się m.in. z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Na wezwanie referendarza skarżąca nadesłała wypełniony urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF. We wniosku skarżąca podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem, a w skład jej majątku wchodzi mieszkanie o pow. [...] m2, udział w [...] części działki o pow. [...] ha oraz lokal o pow. [...] m2. Ponadto wykazała, że posiada zasoby pieniężne: lokatę w kwocie [...] zł oraz na rachunku [...] kwotę [...] zł. Skarżąca ujawniła, że na łączny dochód rodziny w wysokości [...] zł netto miesięcznie składa się pobierany przez nią zasiłek dla bezrobotnych w wysokości [...] zł oraz uzyskiwany przez męża czynsz najmu lokalu w kwocie [...] zł.

Referendarz sądowy stwierdził, co następuje:

Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 (3 p.p.s.a.).

W pierwszej kolejności podnieść należy, że zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana z jednej strony z uwzględnieniem wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej zaś strony z uwzględnieniem jej możliwości finansowych. Kwota wpisu sądowego od skargi, biorąc pod uwagę wartość przedmiotu zaskarżenia, wynosi w sprawie niniejszej [...] zł - § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Skarżąca w dniu 14 marca 2016 r. uiściła część należnego wpisu sądowego od wniesionej skargi – [...] zł (k-41 akt sąd.). Natomiast pozostałe ewentualne koszty sądowe (za wyjątkiem wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej, który wynosi połowę wpisu sądowego od skargi), tj. opłata kancelaryjna za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, opłata sądowa od zażalenia, nie przekroczą każdorazowo kwoty 100 zł - § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. Nr 221, poz. 2192); § 2 ust. 1 pkt 7 i § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Oceniając wniosek strony skarżącej w aspekcie wskazanych wyżej kryteriów, stwierdzić należy, że nie zasługuje na uwzględnienie. Zauważyć należy, że sytuacja materialna skarżącej nie należy do wyjątkowo trudnych. Skarżąca ma zabezpieczone potrzeby mieszkaniowe, posiada majątek nieruchomy (mieszkanie, lokal użytkowy, udział w nieruchomości gruntowej), nie ma nikogo na utrzymaniu, a jej sytuacja finansowa jest stabilna. Oprócz miesięcznego dochodu osiąganego przez rodzinę w wysokości [...] zł, skarżąca posiada oszczędności pieniężne w kwocie [...] zł i [...] zł. Posiadane zasoby finansowe wielokrotnie przekraczają koszty sądowe niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego.

Prawo pomocy ma wyjątkowy charakter, w związku z czym powinno być udzielane przede wszystkim osobom bezrobotnym, bez źródeł stałego dochodu i bez majątku oraz pozbawionych (obiektywnie) możliwości uzyskania środków na ten cel z jakichkolwiek źródeł. W świetle przytoczonych wyżej okoliczności skarżącej do takich osób nie można zaliczyć. Zdaniem referendarza, biorąc pod uwagę majątek strony, jej dochody i zasoby finansowe, skarżąca posiada wystarczające środki pieniężne, które może przeznaczyć na opłacenie kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Brak jest zatem podstaw do uznania, że skarżąca wykazała istnienie przesłanek z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., co uzasadnia odmowę przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

Z tych względów oraz na podstawie art. 258 (1 i (2 pkt 7 p.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.