Uzasadnienie
Skarżąca A. C. w dniu 13 listopada 2023 r. (data stempla pocztowego na kopercie nadawczej – k. 6 akt sądowych) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 6 października 2023 r. (nr 0601-IGC.4802.168.2023) w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Nałożona na nią administracyjna kara pieniężna jako osoby zarządzającej transportem nastąpiła z powodu niewyposażenia kierowcy w świadectwo kierowcy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje
Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm. – dalej jako "p.p.s.a."), skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
Z przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wynika, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Oznacza to, że skarga podlega odrzuceniu, jeżeli została wniesiona po upływie trzydziestu dni liczonych od dnia doręczenia stronie skarżącej ostatecznego rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Tego rodzaju rozstrzygnięcie ma charakter formalny i jest równoznaczne z odmową merytorycznego rozpatrzenia sprawy z powodu niezachowania przez stronę warunków formalnych skargi, a zatem skutecznego jej wniesienia w przewidzianym ustawą terminie.
Jak wynika z akt administracyjnych niniejszej sprawy ostateczna decyzja organu z dnia 6 października 2023 r. została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 11 października 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 52 akt adm.). Tym samym ustawowy 30-dniowy termin do wniesienia skargi – określony w art. 53 § 1 p.p.s.a. – upłynął z dniem 10 listopada 2023 r. (piątek). Z tej przyczyny wniesienie skargi w dniu 13 listopada 2023 r. (poniedziałek) nastąpiło z uchybieniem wskazanego wyżej ustawowego terminu.
Mając powyższe okoliczności na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie – działając na podstawie przepisów art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. – obowiązany był do odrzucenia skargi jako wniesionej po terminie, o czym orzekł w pkt I postanowienia.
Zgodnie zaś z przepisem art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Na tej zatem podstawie należało skarżącej zwrócić cały uiszczony wpis od skargi, o czym rozstrzygnięto w pkt II postanowienia.