Postanowienie WSA w Lublinie z 5 października 2016 r., III SA/Lu 830/16

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie

Rozpoznanie

w dniu 5 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy ze skargi L. K. na uchwałę Rady Gminy w przedmiocie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy [...] postanawia: odrzucić skargę.

Skład

Sędzia WSA Ewa Ibrom przewodniczący

Uzasadnienie

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie L. K. wniósł o uchylenie Rady Gminy nr [...] "w części wykraczającej poza przepisy ustawy".

Zarządzeniem z dnia 21 czerwca 2016 r. wezwano skarżącego do złożenia dowodu wezwania właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący nadesłał szereg dokumentów, w tym wezwanie skierowane do Wójta Gminy z dnia [...] r. o przesłanie dokumentów do WSA w Lublinie.

Zarządzeniem z dnia 9 sierpnia 2016 r. skarżącego wezwano do wyjaśnienia, czy przed zaskarżeniem wyżej wymienionej uchwały do WSA w Lublinie wezwał Radę Gminy do usunięcia naruszenia prawa. Jeśli tak, do nadesłania w terminie 7 dni dowodu tego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.

W piśmie z dnia 22 sierpnia 2016 r. skarżący wyjaśnił, że nie wezwał Rady Gminy do usunięcia naruszenia prawa.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Jeżeli przepisy takich środków nie przewidują, wniesienie skargi jest dopuszczalne dopiero po wezwaniu organu na piśmie do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 i § 4 p.p.s.a.).

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest uchwała nr [...] Rady Gminy z dnia [...] r. w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy [...].

Z wyżej wymienionych przepisów wynika, że skarżący przed złożeniem skargi do sądu zobowiązany był wezwać Radę Gminy do usunięcia naruszenia prawa. Analiza akt sprawy i pisma skarżącego z dnia [...] r. prowadzi do wniosku, że warunek wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa nie został spełniony.

Skoro skarżący przed złożeniem skargi do sądu nie wezwał Rady Gminy do usunięcia naruszenia prawa, to stanowiło to o niedopuszczalności skargi.

Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.