Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniuz 27 października 2014 r., sygn. akt III SA/Po 1062/14

Uzasadnienie

Skarżący R. W., w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł (k. 9 akt sadowych), wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

W uzasadnieniu żądania skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną L. W. Zgodnie z oświadczeniem małżonkowie zamieszkują na nieruchomości zabudowanej budynkiem o pow. 300 mkw. Skarżący posiada także nieruchomość rolną o pow. 0,2538 ha. Dochody rodziny zostały określone na 1.680 zł brutto miesięcznie (umowa o pracę skarżącego – 1.680 zł oraz działalność gospodarcza żony wnioskodawcy – 0 zł).

Oświadczenie majątkowe Wnioskodawcy było niepełne i budziło wątpliwości.

Pismem z dnia 13 października 2014 roku Skarżący został zobowiązany do uzupełnienia oświadczenia majątkowego poprzez:

1. - udokumentowanie rodzaju posiadanych źródeł przychodu oraz wysokości przychodu i kosztów jego uzyskania za 2012, 2013 oraz 2014 rok – w tym także domowników,
2. - wyjaśnienie i udokumentowanie czy skarżący lub jego domownicy posiadają lub posiadali pośrednio lub bezpośrednio prawa właścicielskie (udziały, akcje itp.) w podmiotach prowadzących działalność gospodarczą,
3. - udokumentowanie (lata 2012, 2013 i 2014) wysokości kapitału zakładowego, wysokości przychodu, kosztów uzyskania przychodu, posiadanego majątku oraz liczby zatrudnianych pracowników w podmiotach gospodarczych, w których Wnioskodawca lub jego domownicy posiadają pośrednio lub bezpośrednio prawa właścicielskie,
4. - udokumentowanie wysokości przychodu z tytułu reprezentacji podmiotów gospodarczych – w tym także domowników,
5. - udokumentowanie wysokości przychodu z tytułu praw właścicielskich w podmiotach gospodarczych za 2012, 2013 i 2014 rok (dywidendy, sprzedaż udziałów lub akcji) – w tym także domowników,
6. - przedłożenie spisu posiadanych przez Skarżącego rachunków bankowych oraz przedłożenie wyciągów bankowych dokumentujących operacje finansowe wykonane na tych rachunkach od dnia 01 stycznia 2014 roku – w tym także domowników,
7. - udokumentowanie średniomiesięcznych kosztów prowadzenia gospodarstwa domowego (przedłożenia kserokopii rachunków lub faktur za trzy ostatnie miesiące).

W odpowiedzi na wezwanie przedłożone zostały: załączniki PIT/B do rocznego zeznania podatkowego domowników L. W. i O. W. za 2013 rok oraz siedem wydruków z Krajowego Rejestru Sądowego, które dokumentują prawa właścicielskie skarżącego i jego domowników do podmiotów gospodarczych.

Z przedłożonych dokumentów wynika, że kapitał zakładowy podmiotów gospodarczych utworzony przez skarżącego i jego domowników wynosi około 24.915.069 zł.

Zgodnie z treścią załącznika PIT/B do rocznego zeznania podatkowego za 2013 rok, przychód L. W. z działalności gospodarczej wyniósł – 3.463.723,92 zł. Koszty uzyskania przychodu osiągnęły wysokość 6.042.777,82 zł.

Z kolei przychód O. W., zgodnie z załącznikiem PIT/B do rocznego zeznania podatkowego za 2013 rok, wyniósł 3.700.523,07 zł. Koszty jego uzyskania to 6.506.292,59 zł.

Udokumentowana strata z działalności gospodarczej za rok 2013 wyniosła 5.384.822,42 zł.

Niemniej w treści przedłożonych odpisów KRS nie widnieją informacje o zaległościach, likwidacji, postępowaniu naprawczym, układowym lub upadłościowym. W rejestrze KRS dla "A" Sp. z o.o. ujawniono informację o umorzeniu egzekucji z uwagi na fakt, że z egzekucji nie uzyska się sumy wyższej od kosztów egzekucyjnych (kapitał zakładowy Spółki to 50.000 zł).

Wezwanie do uzupełnienie oświadczenia majątkowego pozostało niewykonane w części dotyczącej: udokumentowania średniomiesięcznych kosztów prowadzenia gospodarstwa domowego, udokumentowania źródeł przychodu i wysokości przychodu Skarżącego oraz jego domowników, przedstawienia sytuacji majątkowej podmiotów gospodarczych należących do skarżącego i jego domowników, a nadto także w zakresie przedłożenia spisu posiadanych rachunków bankowych oraz przedłożenia wyciągów bankowych dokumentujących operacje finansowe wykonane na tych rachunkach od dnia 01 stycznia 2014 roku.

Podkreślić jednocześnie należy, że w świetle informacji ujawnionych w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej Skarżący prowadzi działalności gospodarczą, jako osoba fizyczna pod firmą R. W. "B" (podmiot aktywny, REGON [...]). Z kolei O. W. prowadzi taką działalności pod firmą "C" O. W. (podmiot aktywny, REGON [...]).

Zgodnie z art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Złożone oświadczenie majątkowe jest niepełne i budzi wątpliwości, a przez to nie pozwala na określenie rzeczywistych zdolności płatniczych strony postępowania.

Skarżący, pomimo wyczerpania trybu z art. 255 p.p.s.a., nie wykazał warunków do objęcia go ochroną na zasadzie prawa pomocy.

Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 §1 pkt 2, art. 255 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.