Uzasadnienie
Pismem z dnia 20 sierpnia 2014 roku pełnomocnik I. D. złożył skargę na decyzję w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w opłacie paliwowej od oleju napędowego za poszczególne miesiące od października do grudnia 2009 roku (w łącznej kwocie [...] zł). Jednocześnie przedłożono wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy z zakresie częściowym poprzez zwolnienie od opłaty sądowej od skargi.
W uzasadnieniu wniosku I. D. podała, że znalazła się w trudnej sytuacji finansowej i majątkowej w sposób przez nią niezawiniony. Wnioskodawczyni aktualnie nie prowadzi już Firmy A, która została wykreślona z ewidencji działalności gospodarczej w dniu 01 marca 2013 r. Obecnie jedyny jej dochód wynika z uczestnictwa w spółce komandytowej Firma B, w której jest komplementariuszem, a w której posiada 1% udział w zyskach. W 2012 r. wnioskodawczyni nie uzyskała dochodu z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, a strata z tytułu prowadzenia działalności wyniosła [...] zł. Oświadczyła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córką, synem, matką i z ojcem. Skarżąca nie posiada domu, mieszkania, nieruchomości rolnej, innych nieruchomości, ani zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych itp.), a także żadnych przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro.
Wnioskodawczyni prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z matką i ojcem oraz z córką oraz synem. Dwoje małoletnich dzieci wnioskodawczyni nie uzyskuje żadnego dochodu ze swojego majątku poza kwotą [...] zł miesięcznie z tytułu wydzierżawiania spółce B nieruchomości pod działalność gospodarczą, ale wnioskodawczyni nie może tymi pieniędzmi swobodnie dysponować. Wnioskodawczyni oświadczyła, że z tytułu uczestnictwa w spółce uzyskuje miesięczny dochód w wysokości [...] zł, jej ojciec uzyskuje świadczenie emerytalne w wysokości [...] zł, a matka pobiera świadczenie emerytalne w wysokości [...] zł.
Wskazany w zeznaniu podatkowym za 2012 r. podatek do zwrotu w wysokości [...] zł został zajęty przez Naczelnika Urzędu Skarbowego na poczet jej zobowiązań podatkowych. Od 01 stycznia 2013 r. do 28 lutego 2013 r. z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej uzyskała przychód w wysokości [...] zł, koszty uzyskania przychodów wyniosły [...] zł i wobec tego poniosła stratę w wysokości [...] zł. Skarżąca podała, że jej dywidenda z tytułu uczestnictwa w spółce komandytowej za 2013 r. wyniosła [...] zł. Jednocześnie wyjaśniła, że z uwagi na sytuację finansową w jakiej się znalazła, symbolicznie uczestniczy w kosztach utrzymania domu, w którym mieszka wraz z małoletnimi dziećmi i z rodzicami. Rodzice są na emeryturze i łącznie ich miesięczny dochód wynosi ok. [...] zł. Rodzice pomagają jej w utrzymaniu, gdyż dochody z tytułu uczestnictwa w spółce w kwocie po ok. [...] zł w przeliczeniu na jeden miesiąc nie pozwalają na utrzymanie i zaspokojenie potrzeb wnioskodawczyni oraz jej dzieci.
Wnioskodawczyni podała, że rodzice udzielają jej głównie pomocy rzeczowej, gdyż razem mieszkają - opłacają rachunki za media. Wnioskodawczyni zobowiązała się zwrócić wydatkowane środki, gdy spółka w której uczestniczy będzie przynosić większe zyski, zaś wspólnicy zdecydują o ich przeznaczeniu na wypłatę dla wspólników, a nie na rozwój firmy. Oświadczyła również, że ona i jej rodzice nie mają innych źródeł dochodów poza wskazanymi we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Ponadto oszacowała koszty miesięcznego utrzymania jej i dzieci na kwotę ok. [...] zł, na którą składają się: koszty utrzymania mieszkania i opłat za media w wysokości [...] zł, [...] zł to koszty wyżywienia i koszty zakupu lekarstw [...] zł, na koszty ubrania i na środki czystości, [...] zł to koszty związane z nauką dzieci.
Wnioskodawczyni podała, że od dwóch lat żyje w separacji faktycznej z mężem, mąż z nią nie mieszka, nie uczestniczy również w kosztach utrzymania dzieci. Mąż wnioskodawczyni uzyskuje dochody z prac dorywczych w wysokości ok. [...] zł miesięcznie, a ponadto ma szereg zobowiązań wobec Skarbu Państwa z tytułu należności podatkowych. Od czerwca 2008 r. w małżeństwie wnioskodawczyni obowiązuje ustrój rozdzielności majątkowej małżeńskiej. Małżonkowie nie posiadali wspólnego majątku. W sierpniu 2014 r. Sąd Rejonowy w T. zasądził od P. D. na rzecz małoletnich dzieci alimenty w kwotach [...] zł miesięcznie każde dziecko.
Wnioskodawczyni podała, że ona i jej rodzice nie posiadają pojazdów mechanicznych podlegających obowiązkowi rejestracji, nieruchomości i oszczędności. Natomiast ze względu na niskie dochody nie ma zdolności kredytowej i mimo prób zaciągnięcia pożyczki w celu choćby krótkotrwałej poprawy sytuacji finansowej nie udało jej się pozyskać pożyczki.
W związku z prowadzoną wcześniej działalnością gospodarczą, którą wnioskodawczyni wyrejestrowała w marcu 2013 r., posiada zobowiązania wobec Skarbu Państwa: z tytułu podatku VAT za 2008 i 2009 rok w wysokości [...] zł, z tytułu VAT za 2010 rok w wysokości [...] zł, z tytułu akcyzy za okres od lipca 2008 roku do lipca 2009 roku w wysokości [...] zł
Wnioskodawczyni podała, że rodzice udzielają jej głównie pomocy rzeczowej, gdyż razem mieszkają. To głównie rodzice opłacają rachunki za media. Oświadczyła również, że ona i jej rodzice nie mają innych źródeł dochodów poza wskazanymi we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wnioskodawczyni podała, że prowadzone wobec niej przez organy skarbowe postępowania egzekucyjne zakończyły się wydaniem przez Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu w dniu [...] dwóch postanowień o umorzeniu postępowania egzekucyjnego ze względu na brak uzyskania zaspokojenia. Do pisma załączyła m.in. wydruk z Centralnej Ewidencji Działalności Gospodarczej o wykreśleniu firmy wnioskodawczyni z ewidencji działalności gospodarczej w dniu 01 marca 2013 r., kserokopie zeznania rocznego podatkowego za 2012 r., kopię umowy majątkowej małżeńskiej, postanowienia Sądu Rejonowego w T. z dnia [...] o ustanowieniu dla małoletnich kuratora i zezwolenia na dokonanie czynności, t.j. na zawarcie w imieniu dzieci z Firmą B umowy dzierżawy nieruchomości, umowę dzierżawy z dnia [...], kserokopie postanowień Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] nr [...] i nr [...] o umorzeniu postępowań egzekucyjnych, wydruk z Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynika, że skarżąca jest wspólnikiem spółki komandytowej, zeznanie roczne podatkowe za 2012 rok (przychód w wysokości [...] zł i strata w wysokości [...] zł) i za 2013 r. (przychód w wysokości [...] zł i dochód w wysokości [...] zł), kserokopie uchwały Zgromadzenia Wspólników Firmy B z dnia [...] w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za okres od [...] do [...] i podziale zysku oraz wyjaśnienia do ww. uchwały, wyrok Sądu Rejonowego w T. z dnia [...] o zasadzeniu od P.D. na rzecz małoletnich dzieci alimentów w kwotach [...] zł miesięcznie.
Dodatkowo należy uwzględnić, ze w sprawie o sygnaturze akt I SA/Po 669/14 wnioskodawczyni wyjaśniła, że jej małżonek (zarejestrowany jako bezrobotny) - mimo wyroku zasądzającego alimenty – nie realizuje swojego obowiązku alimentacyjnego. Wnioskodawczyni, ani jej rodzice nie korzystają z żadnych form pomocy społecznej. Wnioskodawczyni użytkuje natomiast samochód osobowy marki Audi A8, rok prod. 2002, który jest własnością męża jej siostry – p. D. K., rodzice nie mają prawa jazdy i nie posiadają żadnych samochodów.
Prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, jeżeli nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, zgodnie z art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. t.j z 2012 roku, poz. 270), dalej jako P.p.s.a.
W rozpoznawanej sprawie wnioskodawczyni pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małoletnimi dziećmi, t.j. z córką i z synem oraz z rodzicami, którzy są emerytami. Skarżąca pozostaje w związku małżeńskim, jednakże, zgodnie ze złożonymi przez nią oświadczeniami, nie prowadzi z mężem wspólnego gospodarstwa domowego, małżonkowie nie mieszkają razem, pozostają w separacji faktycznej, mąż wnioskodawczyni (zarejestrowany jako bezrobotny) poza dochodami z tytułu prac dorywczych w wysokości ok. [...] zł miesięcznie, nie uzyskuje żadnych dochodów i nie posiada żadnego majątku, a w konsekwencji nie ponosi kosztów utrzymania dzieci (mimo zasądzonych łącznych alimentów w wysokości [...] zł miesięcznie).
Również wnioskodawczyni i jej rodzice nie posiadają żadnego majątku, oszczędności, papierów wartościowych, przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro, pojazdów mechanicznych podlegających obowiązkowi rejestracji. Wnioskodawczyni prowadziła działalność gospodarczą do [...], którą zamknęła i z tego tytułu pozostały jej wielomilionowe zobowiązania wobec Skarbu Państwa. Obecnie wnioskodawczyni posiada 1% udział w spółce komandytowej. Rodzice wnioskodawczyni utrzymują się z emerytur, z których ponoszą koszty utrzymania wspólnego (pięcioosobowego) gospodarstwa domowego. Dzieci wnioskodawczyni posiadają nieruchomość, którą wydzierżawiły spółce komandytowej za kwotę [...] zł, jednakże z postanowienia Sądu Rejonowego w T. wynika, że środki pieniężne są gromadzone z tego tytułu na imiennych kontach oszczędnościowych dla małoletnich dzieci, bez możliwości wypłacania zgromadzonych środków pieniężnych przez kogokolwiek.
Reasumując wnioskodawczyni nie posiada środków pieniężnych na poniesienie opłaty sądowej od skargi w przedmiotowej sprawie. Wnioskodawczyni nie posiada również żadnego majątku, który mógłby stanowić źródło finansowania ww. kosztów sądowych. Zasadnym pozostaje zatem zwolnienie wnioskodawczyni od wpisu sądowego od skargi, gdyż wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Wobec powyższego na podstawie art. 245 § 1 i § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.