Uzasadnienie
Dnia [...] S.Z. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu odwołanie od przetargu ustnego ograniczonego dla mieszkańców wsi K.W. dotyczącego dzierżawy działek nr [...] i [...] położonych na terenie wskazanej wsi i załączył korespondencję prowadzoną w tej sprawie z Burmistrzem W. i Urzędem Gminy. Skarżący uzasadniając wniesioną skargę powołał się na art. 32 pkt. 1 oraz pkt 2 Konstytucji RP oraz art. 101 ust. 1 i 2a ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku, nr 142, poz. 1591 ze zm.).
Zgodnie z art. 40 ust. 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2004, Nr 261, poz. 2603), która reguluje przetargi na zbycie oraz dzierżawę nieruchomości stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego, wyłącznym podmiotem legitymowanym do zaskarżenia czynności związanych z przeprowadzeniem przetargu jest uczestnik przetargu, to znaczy osoba, która została dopuszczona do przetargu, wniosła wadium i brała w nim udział. W rozpatrywanej sprawie takiego statusu nie posiada skarżący, który nie został dopuszczony do udziału w przedmiotowym przetargu, co uczynił przedmiotem wniesionego do sądu odwołania. W tym zakresie należy zaznaczyć, że wskazana ustawa nie przewiduje możliwości skutecznego wniesienia takiego środka zaskarżenia jak odwołanie od przetargu ustnego ograniczonego, nie rozróżniając w tym względzie, ani uczestników przetargu, ani osób trzecich. Warto jednak zaznaczyć, że nie wyklucza to możliwości dochodzenia przez skarżącego swoich praw przed sądem powszechnym.
Uzasadniając wniesiona skargę S.Z. powołał się na art. 101 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku, Nr 142, poz.1591) wskazując, że każdy może wnieść skargę do sądu administracyjnego, czyj interes prawny zostanie naruszony. W tym zakresie należy wskazać, że z treści skargi nie wynika jaki organ gminy oraz jakim aktem prawnym (uchwałą czy zarządzeniem) naruszył interes prawny S. Z., ani na czym miałoby polegać owo naruszenie. Ponadto korespondencja załączona do złożonej skargi nie potwierdza faktu dokonania wezwania określonego organu gminy do usunięcia naruszenia interesu prawnego przez stronę zainteresowaną, co jest drugim niezbędnym elementem skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym.
Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku, Nr 153, poz. 1270) uznał, że odwołanie od przetargu ustnego ograniczonego wniesione przez S. Z. podlega odrzuceniu.
/-/M. Lorych - Olszanowska