Uzasadnienie
Dnia 28 lutego 2009 roku U.P. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...], Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...], nr [...] o wstrzymaniu płatności dla gospodarstwa niskotowarowego przyznanej U. P. decyzją Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...], nr [...]. W skardze U.P. zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Na tej podstawie został wezwana do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF, który złożyła wypełniony w zakreślonym terminie. Ze względu na brak podpisu pod złożonym wnioskiem została jednak ponownie wezwana do uzupełnienia wniosku poprzez złożenie podpisu pod wnioskiem, co uczyniła w zakreślonym terminie.
W wniosku U.P. wskazała, że prowadzi trzyosobowe gospodarstwo domowe wraz z mamą i bratem. Nie posiada żadnych nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych, ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3000 euro. Wnioskodawczyni utrzymuje się z emerytury w wysokości 540,00 zł, jej mama pobiera emeryturę w wysokości 702,00 zł, a brat otrzymuje emeryturę w wysokości 658,00 zł.
Dodatkowo wnioskodawczyni wskazała, że wszyscy domownicy, to osoby schorowane, a matka wnioskodawczyni ukończyła 80 lat i wymaga stałej opieki, co powoduje, że znaczne środki są wydawane na leczenie i nie stać jej na pokrycie kosztów postępowania. Miesięczne koszty leczenia wnioskodawczyni oszacowała na około 300,00 zł miesięcznie, a dodatkowo wskazała na koszty telefonu – 100,00 zł, oraz energii elektrycznej – 60 zł. Zaznaczyła również, że nie ma sposobności podjęcia dodatkowej pracy i uzyskania dodatkowych dochodów.
Zgodnie z przepisami art. 245 §1 i §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przepis art. 246 §1 pkt. 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Instytucja przyznania prawa pomocy posiada wyjątkowy charakter i jest stosowana jedynie w sytuacjach uzasadnionych szczególnymi okolicznościami, z których wynika, iż wnioskodawca nie posiada wystarczających możliwości finansowych pokrycia kosztów sądowych związanych z jego udziałem w sprawie. Za każdym razem na stronie ciąży jednak obowiązek wykazania, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych.
W przedmiotowej sprawie wnioskodawczyni jest emerytką i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką i bratem, którzy również pozostają na emeryturze. Wspólne dochody trzyosobowego gospodarstwa domowego wynoszą 1.900,00 zł, co powoduje, że na jedną osobę przypada niewiele ponad 600,00 zł miesięcznie. Dodatkowo wspólne gospodarstwo domowe obciążone jest podwyższonymi wydatkami na leczenie całej trójki domowników. W tych okolicznościach należy uznać, że U. P. nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, co czyni zasadnym jej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych.
Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 1 oraz § 3, a także art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.
/-/ R. Talaga
D.W.d