Uzasadnienie
Wojewoda ostatecznym postanowieniem z dnia [...]11.2005r nr [...] na podstawie art. 134 w zw. z art. 144 kpa stwierdził uchybienie przez K. B. terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Starosty P. z dnia [...].09.2005r nr [...] o zawieszeniu z urzędu postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości położonej w P. przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów: obręb [...], arkusz mapy 23, działka nr [...] do czasu rozstrzygnięcia przez sąd kwestii nabycia prawa do spadku po G.K..
W uzasadnieniu tego postanowienia Wojewoda podniósł, iż Starosta P. postanowieniem z dnia [...].09.2005r nr [...] zawiesił z urzędu postępowanie w sprawie zwrotu nieruchomości położonej w P. przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów: obręb [...], arkusz mapy 23, działka nr [...] do czasu rozstrzygnięcia przez sąd kwestii nabycia prawa do spadku po G.K.. Postanowienie to zostało doręczone K. B. w dniu [...].09.2005r wraz z pouczeniem o przysługującym stronom prawie wniesienia zażalenia do Wojewody w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Wobec tego, że K. B. wniósł zażalenie w dniu 25.10.2005r, a więc po terminie o którym mowa w art. 141§ 2 kpa i nie wystąpił o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia Wojewoda orzekł jak w postanowieniu.
K. B. wniósł na powyższe postanowienie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zarzucając " naruszenie prawa przez Starostwo Powiatowe i Wojewodę ".
Wojewoda wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Skarga nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy prawo o ustroju sądów administracyjnych (p.u.s.a). sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym w świetle paragrafu drugiego powołanego wyżej artykułu kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Innymi słowy, wchodzi tutaj w grę kontrola aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dokonywana pod względem ich zgodności z prawem materialnym i przepisami procesowymi. Odnosi się to także do postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, co oznacza, że uchyla je tylko wówczas gdy naruszają one prawo. Zaskarżone postanowienie Wojewody jest zgodne z prawem.
Jak wynika z akt K. B., wniósł zażalenie na postanowienie Starosty P. z dnia [...].09.2005, zawieszające postępowanie w sprawie zwrotu nieruchomości położonej w P. przy ul. [...]. W myśl art. 141 § 2 kpa zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia stronie, o czym pouczono stronę w wydanym postanowieniu.
Jest bezsporne - w świetle materiałów postępowania administracyjnego - iż skarżący otrzymał to postanowienie w dniu 27.09.2005 r. zaś zażalenie złożył po terminie ustawowym tj. 25.10.2005r.
Wobec odesłania zamieszczonego w art. 144 kpa, iż do zażaleń mają odpowiednie zastosowanie przepisy dotyczące odwołań, przy załatwianiu zażalenia wniesionego po terminie ma zastosowanie przepis art. 134 kpa.
Nakłada on na organ odwoławczy obowiązek stwierdzenia w drodze postanowienia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
W przedstawionej sytuacji faktycznej i prawnej postanowienie Wojewody nie narusza prawa.
W uzasadnieniu postanowienia Wojewoda w sposób wyczerpujący wskazał przesłanki faktyczne i prawne wydanego aktu.
Możliwość odmiennego orzeczenia w tym zakresie uwarunkowana była złożeniem przez stronę prośby o przywrócenie terminu, przy uprawdopodobnieniu, że uchybienie to nastąpiło bez jej winy (art. 58 § 1 kpa). Jednakże prośbę taką należy wnieść w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu.
Skoro składając zażalenie skarżący prośby takiej nie złożył to wydane postanowienie znajduje oparcie w przedstawionych regulacjach ustawowych.
Wobec powyższego skarga podlegała oddaleniu na podstawie art. 151 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
/-/ Sz. Widłak /-/ B. Sokołowska /-/ K. Wolna-Kubicka
K.P.d