Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 8 marca 2010 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu stwierdziło uchybienie terminowi do wniesienia odwołania przez spółkę A od decyzji Burmistrza z dnia 15 maja 2009 r., nr [...].
W uzasadnieniu postanowienia Kolegium wskazało, że decyzją z dnia 15 maja 2009 r., nr [...] Burmistrz określił spółce A wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za rok 2009. Powyższą decyzję doręczono podatnikowi w dniu 20 maja 2009 r., natomiast odwołanie wniesiono w dniu 4 czerwca 2009 r., a zatem po upływie 14-dniowego terminu do wniesienia odwołania wynikającego z art. 223 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.). Skarżący nie kwestionował skuteczności doręczenia, ani nie wnosił o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, zaś decyzja organu I instancji zawierała pouczenie o przysługującym stronie prawie do wniesienia odwołania w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. W tej sytuacji Kolegium na podstawie art. 228 § 1 Ordynacji podatkowej stwierdziło uchybienie terminowi do wniesienia odwołania.
W skardze na powyższe postanowienie spółka A, działająca przez pełnomocnika wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia, zarzucając naruszenie art. 228 § 1 pkt 2 w zw. z art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej polegające na błędnym stwierdzeniu uchybienia terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza z dnia 15 maja 2009 r.
W uzasadnieniu skargi podniesiono, że decyzję organu I instancji skarżąca spółka odebrała w dniu 21 maja 2009 r., a nie jak przyjął organ odwoławczy w dniu 20 maja 2009 r., a zatem odwołanie złożone w dniu 4 czerwca 2009 r. zostało wniesione z zachowaniem ustawowego terminu.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko i argumentację przedstawione w zaskarżonym postanowieniu i podkreślając, że przyjęta przez Kolegium data odbioru decyzji organu I instancji – 21 maja 2009 r. wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje.
Skarga nie zasługiwała na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 223 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Natomiast w myśl art. 228 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia uchybienie terminowi do wniesienia odwołania.
W niniejszej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze poczyniło prawidłowe ustalenie, iż doręczenie decyzji Burmistrza z dnia 15 maja 2009 r. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za rok 2009 nastąpiło w dniu 21 maja 2009 r., co wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru tejże decyzji (k. 3 akt organu I instancji). Ustalenia tego nie podważa gołosłowne twierdzenie skarżącej, że doręczenie nastąpiło w dniu 21 maja 2009 r., gdyż nie zostało ono w żaden sposób uprawdopodobnione. Biorąc przy tym pod uwagę, że skarżąca nie kwestionowała skuteczności samego doręczenia, a jednocześnie nie wnosiła o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, prawidłowo w ocenie Sądu Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie terminowi do wniesienia odwołania na podstawie art. 228 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej. Czternastodniowy termin do wniesienia odwołania wynikający z art. 223 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej upływał bowiem w niniejszej sprawie z dniem 3 czerwca 2009 r., tymczasem odwołanie od powyższej decyzji Burmistrza zostało wniesione przez skarżącą spółkę dopiero w dniu 4 czerwca 2009 r., co również wynika z akt administracyjnych (data nadania pisma w urzędzie pocztowym – k. 9 akt organu II instancji), a jednocześnie pozostawało poza sporem.
Mając powyższe na uwadze, skargę należało oddalić, o czym orzeczono jak w sentencji wyroku na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
/-/ S. Widłak M. Kosewska /-/ M. Ławniczak za nieobecnego sędziego
/-/ S. Widłak