Uzasadnienie
Zaskarżona decyzja Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...], Nr [...] wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka odwoławczego została doręczona skarżącemu dnia 23 stycznia 2007r. Przewidywany ustawą termin do wniesienia skargi upłynął dnia 22 lutego 2007r., tj. trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji w sprawie – art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.).
Skarżący w przewidzianym terminie, wbrew treści pouczenia zawartego w doręczonym rozstrzygnięciu, skierował skargę do Centrali Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa a nie jak winien uczynić do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Z woli ustawodawcy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (o czym skarżący został pouczony), organ zaś, za pośrednictwem którego skargę wniesiono, ma obowiązek przekazać ją sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia, co reguluje przepis art. 54 § 1 i 2 wskazanej ustawy. Ponadto dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, bowiem na tym etapie postępowania niedopuszczalne jest zastosowanie trybu przewidzianego w art. 65 Kodeksu postępowania administracyjnego (zob. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004r., sygn. IV SA/Gl 647/2004).
W niniejszej sprawie skarga została wniesiona do Centrali AR i MR, a dopiero następnie została przekazana do Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Doręczenie skargi organowi II instancji miało miejsce dnia 5 marca 2007r. (załącznik 13 akt administracyjnych), a więc po upływie terminu do jej wniesienia.
Skoro zatem skarga C. S. nie wpłynęła w terminie i brak jest wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia, należało orzec na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) jak w sentencji postanowienia.
/-/K. Wolna-Kubicka