Uzasadnienie
J. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu, opisane w rubrum.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lipca 2018 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi oraz złożenie jednego odpisu skargi. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej jako P.p.s.a.).
W myśl art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W świetle zatem art. 47 § 1 omawianej ustawy do skargi (jak i innego pisma strony w postępowaniu sądowym) należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 P.p.s.a.).
Art. 49 § 1 P.p.s.a. stanowi natomiast, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Owo zastrzeżenie zostało spełnione w treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., który z nieuzupełnieniem w terminie braków formalnych skargi wiąże skutek jej odrzucenia.
Kwestia skutków nieuzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jej odpisu dla stron postępowania była przedmiotem rozważań Naczelnego Sądu Administracyjnego, który w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, orzekł że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd, a także że złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a., ale przed odrzuceniem skargi, oznacza że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 P.p.s.a.
Ponadto, zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W niniejszej sprawie skarga nie została podpisana. Wprawdzie skardze towarzyszy "pismo informacyjne" podpisane elektronicznie, ale w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie jest jak dotąd możliwe wnoszenie pism w formie dokumentu elektronicznego. Jednocześnie Sąd podkreśla, że ww. "pismo informacyjne" zostało przesłane przez pełnomocnika do doręczeń, który reprezentował stronę w postępowaniu administracyjnym, ale nie określił siebie jako pełnomocnika do działania przed Sądem.
W związku z powyższym skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej odpisów oraz poprzez jej podpisanie – na adres pełnomocnika do doręczeń.
Powyższe wezwanie zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi do doręczeń w dniu 01 sierpnia 2018 r. Oznacza to, że termin do uzupełnienia braków skargi upływał z dniem 08 sierpnia 2018 r. Z akt sprawy wynika, iż skarżący do dnia orzekania nie uzupełnił powyższych braków formalnych skargi.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.