Uzasadnienie
W treści skargi zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, że wykonanie decyzji mogłoby spowodować znaczną szkodę oraz trudne do odwrócenia skutki.
Strona wskazała, że jej dochód wynosił w [...] [...] zł. Strona załączyła do wniosku zeznania podatkowe PIT-36.
W uzupełnieniu wniosku strona wskazała, że ma [...] niepełnoletnich synów, otrzymuje zasiłek rodzinny – [...] zł miesięcznie oraz świadczenie wychowawcze – [...] zł na miesiąc. Mąż skarżącej otrzymuje zasiłek pielęgnacyjny z tytułu niepełnosprawności jednego z synów – [...] zł miesięcznie. Kwota tego zasiłku do [...] r. wynosiła jedynie [...] zł miesięcznie. Strona załączyła decyzje w sprawie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego i inne decyzje dotyczące otrzymywanych kwot.
Strona co miesiąc płaci raty za wykupiony lokal do prowadzonej działalności gospodarczej ([...] zł), płaci składki na rzecz ZUS ([...] zł miesięcznie). Spłaca ponadto dwa kredyty (raty po [...] zł i [...] zł). Miesięczny koszt leczenia niepełnosprawnego syna określono na kwotę ok [...] zł. Inne stałe koszty dotyczące gospodarstwa domowego to [...] zł a działalności gospodarczej to [...] zł miesięcznie. Koszt przedszkola jednego z synów wynosi [...] zł miesięcznie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2016, poz. 718, dalej: P.p.s.a.), po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
Sąd orzeka o wstrzymaniu aktu lub czynności na wniosek skarżącego, co oznacza, że strona ma przekonać sąd do zasadności zastosowania ochrony tymczasowej.
Sąd rozstrzygając kwestię wpadkową wywołaną wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, nie bada trafności zarzutów zgłoszonych w skardze, odnośnie niezgodności zaskarżonego aktu z prawem, a jedynie dokonuje oceny wystąpienia ustawowych przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu.
W ocenie Sądu strona skarżąca wykazała przesłanki dla udzielenia jej ochrony tymczasowej przed wykonaniem zaskarżonej decyzji.
Strona wskazała, że jej dochód wynosił w [...][...] zł. Strona załączyła do wniosku zeznania podatkowe PIT-36. W uzupełnieniu wniosku strona wskazała, że ma [...] niepełnoletnich synów, otrzymuje zasiłek rodzinny – [...] zł miesięcznie oraz świadczenie wychowawcze – [...] zł na miesiąc. Mąż skarżącej otrzymuje zasiłek pielęgnacyjny z tytułu niepełnosprawności jednego z synów – [...] zł miesięcznie. Kwota tego zasiłku do[...] r. wynosiła jedynie [...] zł miesięcznie. Strona załączyła decyzje w sprawie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego i inne decyzje dotyczące otrzymywanych kwot (k. 72 – 78 akt sądowych). Strona co miesiąc płaci raty za wykupiony lokal do prowadzonej działalności gospodarczej ([...] zł – k. 81), płaci składki na rzecz ZUS ([...] zł miesięcznie – k. 79-80). Spłaca ponadto dwa kredyty (raty po [...] zł - k. 82-83). Miesięczny koszt leczenia niepełnosprawnego syna określono na kwotę ok [...] zł (orzeczenie o niepełnosprawności – k. 84). Inne stałe koszty dotyczące gospodarstwa domowego to [...] zł a działalności gospodarczej to [...] zł miesięcznie. Koszt przedszkola jednego z synów wynosi [...] zł miesięcznie
W ocenie Sądu istnieją zatem dane by twierdzić, że wykonanie zaskarżonej decyzji - w kontekście wysokości wymierzonej kary pieniężnej - może prowadzić do spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, w postaci utraty środków na bieżące funkcjonowanie rodziny skarżącej z [...] niepełnoletnimi dziećmi, w tym z niepełnosprawnym synem.
Z uwagi na powyższe Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2016, poz. 618), postanowił jak w sentencji.