Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 15.05.2008 r. M. wniosła o przyznanie za rok 2008 płatności bezpośrednich oraz płatności z tytułu ONW.
W sprawie dotyczącej płatności bezpośrednich organ I instancji wydał w dniu 3.02.2009 r. decyzję, uchyloną decyzją Dyrektora ARIMR z 07.05.2009 r.
W sprawie dotyczącej płatności z tytułu ONW organ I instancji wydał w dniu 5.02.2009 r. decyzję, uchyloną decyzją Dyrektora ARIMR z 07.05.2009 r.
Pismem z dnia 2.06.2009 r. M. wniosła skargę na decyzję nr... dotyczącą "przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego". Ze względu na takie zdefiniowanie zaskarżonego aktu administracyjnego organ odwoławczy uznał, iż powyższe pismo M. zawiera skargi na obydwie jego decyzje z dnia 07.05.2009 r.
Skarga na decyzję Dyrektora ARIMR z 07.05.2009 r. została odrzucona postanowieniem Sądu z 5 listopada 2009 r. (sygn. akt III SA/Po 590/09).
W przedmiotowym postępowaniu sądowoadministracyjnym organ II instancji uznał, iż skarga dotyczy jego decyzji z 7.05.2009 r. nr..., załączając w odpowiedzi na skargę akta administracyjne tej sprawy.
Zarządzeniami z dnia 27.07 i 23.09.2009 r. wezwano skarżącą do wskazania, czy jej skarga z dnia 2.06.2009 r. dotyczyła wyłącznie decyzji organu II instancji nr... czy również decyzji nr... – pod rygorem przyjęcia, iż skarga dotyczy tylko decyzji nr.... W wyznaczonym terminie skarżąca nie ustosunkowała się do tych wezwań.
Wezwaniem z dnia 5.11.2009r. wezwano skarżącą do wskazania, jakiej decyzji dotyczy skarga – pod rygorem odrzucenia skargi.
W wyznaczonym terminie skarżąca nie ustosunkowała się do wezwania. Pismem z dnia 18.11.2009r. również nie wskazała na konkretny akt administracyjny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponad to zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji (...).
Ponieważ w omawianej sprawie skarżąca podała, że "dotyczy decyzji nr... w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego", toteż nie było wiadomym co w istocie objęte jest skargą. Wskazany numer decyzji dotyczył bowiem wydanej przez organ I instancji decyzji w sprawie obejmującej rozpoznanie wniosku skarżącej w przedmiocie przyznania płatności ONW.
Sąd zauważa, że to nie organ ale skarżący winien wskazać przedmiot zaskarżenia. Tak więc nie jest dla Sądu wiążące "przyporządkowanie" do wydanych przez organ decyzji jednej skargi skarżącej.
W sytuacji, gdy skarżąca nie wskazała Sądowi na jego wezwanie co uczyniła przedmiotem zaskarżenia, Sąd uznając, że skarga jest dotknięta brakiem formalnym w oparciu o przepis art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.
/-/ Małgorzata Górecka
T.M.d