Uzasadnienie
Zaskarżona decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 27 września 2010r., w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka odwoławczego została doręczona stronie skarżącej dnia 30 września 2010 r. (k. 741). Przewidywany ustawą termin do wniesienia skargi upłynął dnia 2 listopada 2010r., tj. trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji w sprawie – art. 53 § 1 w zw. z art. 83 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.).
Skarżąca, wbrew treści pouczenia zawartego w doręczonym rozstrzygnięciu, skierowała skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w dniu 2 listopada 2010 r. (k. 20 – akt sądowych). Sąd ten przekazał ją Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych. Doręczenie miało miejsce dnia 8 listopada 2010 r. (k.5 akt sądowych), a więc po upływie terminu do jej wniesienia.
Z woli ustawodawcy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (o czym strona skarżąca została pouczona), organ zaś, za pośrednictwem którego skargę wniesiono, ma obowiązek przekazać ją sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia, co reguluje przepis art. 54 § 1 i 2 wskazanej ustawy. Ponadto dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skoro zatem skarga nie została złożona w terminie i brak jest wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia, należało orzec na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) jak sentencji postanowienia.