Uzasadnienie
[...] G. S., M. S. spółka cywilna w L. wraz ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu złożyła wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Z zawartych w nim informacji wynika, że prowadzący działalność pod firmą [...] s.c. wnieśli o zwolnienie od uiszczenia opłaty od skargi. Z uwagi na zablokowanie konta firmowego spółki nie ma ona środków finansowych na kontynuowanie prowadzenia działalności gospodarczej (zakup towaru, opłacenie pensji pracowników, opłacenie rachunków za prąd, gaz, wodę, opłacenie składek ZUS, opłacenie podatków), co zmusiło wspólników do zawieszenia działalności. Spółka cywilna nie posiada kapitału zakładowego, a jej zobowiązania obecnie przewyższają dochody. G.S. i M.S. oświadczyli, że nie korzystają z usług prawników, gdyż nie posiadają wystarczających oszczędności na pokrycie ich wysokiego honorarium profesjonalnego pełnomocnika, które jest uzależnione od wartości przedmiotu sporu (sprawa dotyczy zobowiązania podatkowego w wysokości [...] zł). Wspólnicy oświadczyli, że w prowadzeniu sprawy pomaga im synowa, która jest prawnikiem i brat, który jest adwokatem. G. S. oświadczyła, że została zmuszona do ubiegania się o wsparcie finansowe swoich bliskich i nie jest w stanie uiścić opłaty od skargi.
Z przedłożonego wyciągu z księgi przychodów i rozchodów za okres od stycznia do listopada 2016 rok wynika, że spółka uzyskała [...] zł przychodu, a na zakup towarów handlowych i materiałów przeznaczyła [...] zł. Na koncie firmowym spółki w Banku A za okres od [...] roku do [...] roku saldo końcowe wyniosło 0 zł, ale kwota środków zablokowanych wyniosła [...] zł na dzień [...] roku. Na rachunku firmowym spółki w Banku B za okres od [...] roku do [...] roku saldo wynosiło [...] zł. Natomiast na koncie firmowym w banku C spółki za okres od [...] roku do [...] roku wpłaty wyniosły [...] zł, a wypłaty wyniosły [...] zł.
G.S. złożyła jednocześnie formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z jego treści wynika, że jest ona właścicielem domu o powierzchni [...] m², który ma obciążoną hipotekę na kwotę [...] zł i posiada oszczędności w wysokości [...] zł. Wnioskodawczyni utrzymuje syna, który jest studentem. G.S. oświadczyła, że uzyskuje następujące dochody: renta – [...] zł, alimenty – [...] zł, świadczenie z PFRON – [...] zł, czynsz z tytułu wynajmu mieszkania – [...] zł, dochody z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej od [...] do [...] – [...] zł (99% udziałów w spółce należy do wnioskodawczyni). Łącznie [...] zł. Jednocześnie wnioskodawczyni zadeklarowała następujące stałe koszty: rata kredytu – [...] zł, gaz – [...] zł, woda – [...] zł, prąd – [...] zł, podatek od nieruchomości – [...] zł (kwartalnie), kredyt gotówkowy – [...] zł, kredyt gotówkowy – [...] zł, kara za decyzję – [...] zł.
Z przedłożonego zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w [...] roku wynika, że G. S. osiągnęła przychód w wysokości [...] zł i poniosła koszty w wysokości [...] zł, co pozwoliło uzyskać dochód w wysokości [...] zł. W [...] roku G.S. uzyskała natomiast przychód w wysokości [...] zł i poniosła koszty jego uzyskania w wysokości [...] zł, co pozwoliło uzyskać dochód w wysokości [...] zł.
Na koncie w banku D za okres od [...] roku do [...] roku G. S. dokonała przelewów na kwotę przekraczającą [...] zł i otrzymała przelewy na kwotę przekraczająca [...] zł. Saldo rachunku po wykonanych operacjach finansowych zamknęło się kwotą dostępnych środków na poziomie [...] zł. Podobnie na koncie w Banku E za okres od [...] roku do [...] roku wnioskodawczyni dokonała przelewów na kwotę przekraczającą [...] zł, a końcowe saldo dostępnych środków wynosiło [...] zł.
M. S. złożył również wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o zwolnienie z obowiązku uiszczenia opłaty od skargi. Wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną, z którą posiada rozdzielność majątkową. Wnioskodawca posiada mieszkanie własnościowe o powierzchni [...] m² o wartości [...] zł. Nie posiada natomiast żadnych innych nieruchomości. Jednocześnie zadeklarował oszczędności w wysokości [...] zł. Wnioskodawca oświadczył, że uzyskuje następujące miesięczne dochody: z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w formie spółki cywilnej [...] – [...] zł (jego udział wynosi 1%), z tytułu umowy o pracę za [...] rok z premiami – [...] zł, z tytułu umowy o pracę za [...] rok z premiami – [...] zł. Z przedłożonego zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w [...] roku wynika, że M. S. uzyskał przychód w wysokości [...] zł i poniósł koszty uzyskania przychodu w wysokości [...] zł, co pozwoliło uzyskać dochód w wysokości [...] zł.
Wnioskodawca zadeklarował następujące stałe koszty utrzymania: wyżywienie – [...] zł, czynsz za mieszkanie – [...] zł za 2 osoby, kablówka i Internet – [...] zł, użytkowanie wieczyste – [...] zł, podatek od nieruchomości – [...] zł (rocznie), komunikacja miejska – [...] zł (kwartalnie), koszty leczenia niepłodności – ok. [...] zł przez 2 lata na 2 osoby ([...] zł miesięcznie na osobę), pozostałe koszty życia wynikające z historii rachunku bankowego. Łącznie ok. [...] zł miesięcznie.
W uzasadnieniu wniosku M. S. powołał się na wysokie koszty utrzymania oraz koszty związane z leczeniem niepłodności, które powodują, że nie jest w stanie zgromadzić oszczędności. Jednocześnie oświadczył, że dotychczasowe leczenie zakończyło się negatywnie i od [...] roku wraz z żoną zdecydowali się na jego kontynuację. Wnioskodawca zaznaczył, że prowadzone postępowanie wpływa bardzo negatywnie na zdrowie całej rodziny. Wnioskodawca oświadczył, że nie korzysta z prawników, gdyż nie posiada wystarczających oszczędności na pokrycie ich wysokiego honorarium, ale w prowadzeniu sprawy uzyskuje pomoc bratowej, która jest prawnikiem i wujka, który jest adwokatem. Na koncie M.S. w Banku F za okres od [...] roku do dnia [...] roku dokonywano operacji finansowych na kwotę od kilku do kilkuset złotych, a po ich wykonaniu saldo dostępnych środków wynosiło [...] zł.
W przypadku osób prawnych i jednostek organizacyjnych prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane, gdy osoba prawna lub jednostka organizacyjna wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania stosownie do art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 tj.), dalej jako "P.p.s.a.".
W rozpoznawanej sprawie analiza wniosków o zwolnienie od kosztów sądowych oraz przedłożonej dokumentacji nie uzasadnia przyznania prawa pomocy skarżącej spółce. Przychody z prowadzonej działalności gospodarczej przez spółkę za miesiąc od stycznia do [...] rok wyniosły [...] zł, a na zakup towarów handlowych i materiałów przeznaczyła [...] zł. Jednocześnie wspólnicy spółki cywilnej posiadają stałe dochody z różnych źródeł (G.S. deklaruje łącznie [...] zł, a M. S. ok. [...] zł miesięcznie). Każdy ze wspólników uzyskał również znaczne dochody w roku 2015 roku, co wynika z przedłożonych deklaracji podatkowych.
Z kolei wyciągi z rachunków bankowych spółki jak i wspólników świadczą, że operują oni kwotami rzędu kilku tysięcy złotych. W takiej sytuacji nawet okoliczność zablokowania znacznych środków finansowych spółki na koncie firmowym ([...] zł na dzień [...] roku), nie świadczy o braku możliwości gromadzenia środków finansowych na pokrycie kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Szczególnie wobec znacznych przychodów jakie w roku ubiegłym uzyskała sama spółka. Pogląd, że przychód na znacznym poziomie stwarza możliwość poniesienia kosztów postępowania, podziela także Naczelny Sąd Administracyjny (por. postanowienie z dnia 24 października 2011 roku, sygn. akt II FZ 550/11).
Ponadto należy uwzględnić, że wspólnicy nie postawili spółki w stan likwidacji, a jedynie zawiesili działalność, a zatem uznali, że ich wspólne przedsięwzięcie finansowe nie zostało zakończone i będzie kontynuowane. W takiej sytuacji aktualność zachowuje również pogląd, zgodnie z którym każde przedsiębiorstwo, które zgłasza roszczenie do istnienia w porządku prawnym, nawet pomimo trudności finansowych powinno partycypować w kosztach postępowania sądowego (por. postanowienie NSA z dnia 3 lipca 2013 r., sygn. akt II FZ 532/13).
Reasumując na gruncie niniejszej sprawy, należało uznać, że spółka nie wykazała braku możliwości pokrycia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego, a zatem nie może odnieść zamierzonego skutku w postaci uzyskania dobrodziejstwa prawa pomocy.
Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.