Uzasadnienie
Starosta [...] wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] uchylającą w całości decyzję Starosty [...] z dnia [...] czerwca 2015 roku nr [...] w przedmiocie odmowy wydania (zwrotu) R. K. prawa jazdy do kierowania pojazdami A i C. Wnoszący skargę zażądał uchylenia decyzji organu odwoławczego oraz zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżonej decyzji zarzucono naruszenie art. 12 ust.2 w związku z art. 12 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 roku o kierujących pojazdami oraz §8 ust. 3 rozporządzenia Ministra transportu, Budownictwa i gospodarki Morskiej z dnia 31 lipca 2012 roku w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienie do kierowania pojazdami poprzez błędnej wykładni prawa materialnego.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Zgodnie z treścią art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2012, poz. 270 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny.
Mimo szeroko zakreślonej w powołanym przepisie legitymacji procesowej do wniesienia skargi, w ocenie Sądu skarżący - Starosta [...] nie jest uprawniony do wniesienia skargi, gdyż w postępowaniu administracyjnym, działał jako organ pierwszej instancji.
Starosta [...] wydał decyzję administracyjną jako organ administracji publicznej, w rozumieniu art. 5 § 2 pkt. 6 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2013, poz. 267 ze zm., dalej: "K.p.a.").
Zatem organowi temu nie służy prawo złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, bowiem nie obejmuje go pojęcie "każdy" użyte w powołanym przepisie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 maja 2006 r., sygn. akt II FSK 818/05, publ.: http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Z tych względów Starosta [...] nie ma legitymacji do wniesienia skargi do tutejszego Sądu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], z dnia [...] lipca 2015 roku, mocą której zmieniona została decyzja Starosty [...] z dnia [...] czerwca 2015 roku nr [...] w przedmiocie w przedmiocie odmowy wydania (zwrotu) R. K. prawa jazdy do kierowania pojazdami
A i C. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.