Uzasadnienie
W skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia... maja 2014 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zatrzymania M.S. prawa jazdy, strona wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w całości.
W uzasadnieniu powyższego wniosku skarżący wskazał, że konsekwencje związane z cofnięciem mu uprawnień do prowadzenia pojazdów mogą wiązać się z utratą przez niego pracy i brakiem środków utrzymania oraz utratą płynności finansowej. Tym samym może dojść do wyrządzenia znacznej szkody tak w mieniu, jak i na osobie skarżącego, przy czym nie można wykluczyć, że zakres poniesionej w ten sposób szkody będzie mieć charakter znaczny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności administracyjnej, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Przedmiotem udzielenia ochrony tymczasowej, o której mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a., mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Problem wykonania aktu administracyjnego dotyczy aktów zobowiązujących, ustalających dla ich adresatów nakazy powinnego zachowania lub zakazy określonego zachowania, aktów, na podstawie których określony podmiot uzyskuje równocześnie uprawnienie i mocą którego zostają nałożone na niego obowiązki oraz aktów, na podstawie których jeden podmiot jest do czegoś zobowiązany, a drugi wyłącznie uprawniony.
W rozpatrywanym przypadku strona złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o umorzeniu postępowania administracyjnego, wydanej na podstawie art. 105 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) w zw. z art. 102 ust. 1 pkt 3 lit. a) ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz.U. Nr 30, poz. 151 ze zm.) Decyzja ta nie podlega wykonaniu, gdyż rozstrzyga jedynie o bezprzedmiotowości prowadzenia postępowania w sprawie zatrzymania stronie prawa jazdy i nie jest źródłem jakichkolwiek uprawnień lub obowiązków, podlegających wykonaniu.
Mając powyższe na uwadze, w niniejszym przypadku nie istniały podstawy do uwzględnienia wniosku skarżącego, wobec czego orzeczono na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia.