Uzasadnienie
Postanowieniem z [...] stycznia 2004 r., doręczonym P. Ł., S. P. oraz J. P., Minister Finansów zawiadomił, działając na podstawie art. 140 §1 i art. 216 §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.), że wniosek złożony przez A. Ł., B. Ł., P. Ł., J. P. i S. P. o stwierdzenie nieważności m.in. postanowienia Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L., nr [...] z dnia [...] listopada 2000 r. zostanie rozpatrzony po zakończeniu postępowania wszczętego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu skargą wniesioną na wyżej wymienione postanowienie Izby Skarbowej z dnia [...] listopada 2000 r. Zdaniem Ministra Finansów, wyrok który zapadnie w sprawie będzie miał istotne znaczenie dla sprawy rozpatrywanej. Minister Finansów jednocześnie pouczył strony, że na postanowienie nie służy zażalenie.
Na postanowienie Ministra Finansów z [...] stycznia 2004 r. S. P., J. P. oraz P. Ł. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, którą Minister Finansów prawidłowo przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W skardze skarżący zarzucili Ministrowi Finansów wydanie postanowienia z rażącym naruszeniem prawa, przewlekłość postępowania oraz niedotrzymanie terminów określonych w art. 139 §1 i §2 Ordynacji podatkowej. Strony wniosły również o uznanie postanowienia Ministra Finansów za nieważne z mocy prawa oraz nakazanie przeprowadzenia postępowania zmierzającego do szybkiego rozpatrzenia wniosku z dnia [...] stycznia 2002 r. o stwierdzenie nieważności postanowienia Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. z [...] listopada 2000 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 3 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki przewidziane w ustawie. Zgodnie zaś z art. 3 §2 tej ustawy kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
W rozpatrywanej sprawie zaskarżone postanowienie Ministra Finansów jest postanowieniem, na które stronie nie przysługuje zażalenie, a zatem nie przysługuje również skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Sąd podziela poglądy zawarte w uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 czerwca 2000 r., FPS 12/99 (ONSA 2001 nr 1, poz. 7), zgodnie z którymi niedopuszczalne jest wszczęcie przez organ administracji publicznej postępowania w celu zmiany, uchylenia lub stwierdzenia nieważności decyzji po wniesieniu skargi w tej sprawie do sądu administracyjnego.
Mając na względzie powyższe, Sąd uznał, że wniesienie skargi jest niedopuszczalne i działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6, §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.
a.z.