Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] czerwca 2004 r. Skarżący J. W. złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odmowa odroczenia terminu rozpoczęcia ewidencjowania usług przewozu osób i bagażu taksówkami osobowymi i bagażowymi przy zastosowaniu kasy rejestrującej.
Zgodnie z Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lipca 2004 r. strona skarżąca została wezwana do:
- - usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi oraz
- - uiszczenia w kwocie [...] zł w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania.
W piśmie tym zamieszczono pouczenie, że nieuiszczenie wpisu w terminie, jak również nieusunięcie braków formalnych skargi spowoduje jej odrzucenie.
Wezwanie zostało prawidłowo doręczone stronie w dniu [...] sierpnia 2004 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi upływał zatem w dniu [...] sierpnia 2004 r. Po sprawdzeniu w rejestrze dochodów budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Sąd stwierdził, że skarżący w ustawowym terminie nie uiścił wpisu sądowego. Jednak w zakreślonym terminie skarżący przy piśmie z dnia [...] sierpnia 2004 r. usunął brak formalny skargi poprzez nadesłanie jej odpisu.
Zgodnie z Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] października 2004 r., z uwagi brak wyraźnego wskazania zastrzeżeń do zarządzenia z dnia [...] lipca 2004 r., skarżący został wezwany do sprecyzowania w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, czy jego pismo z dnia [...] lipca 2004 r. stanowi zażalenie na zarządzenie w przedmiocie wpisu. Pismo doręczono stronie w dniu [...] listopada 2004 r., co potwierdzona dowód doręczenia opatrzony jej własnoręcznym podpisem (karta [...] akt sądowych).
W odpowiedzi na to pismo skarżący wskazał, że jego pismo z dnia [...] sierpnia 2004 r. stanowi zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w przedmiocie wpisu od skargi. W zażaleniu podniesiono, że w dniu [...] czerwca, a więc w dniu składania skargi, wszelkie formalności i opłaty były dopełnione.
Postanowieniem z dnia 25 lutego 2005 r., sygn. akt I FZ 10/05 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił powyższe zażalenie.
Zgodnie z Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] maja 2005 r. strona skarżąca ponownie została wezwana do uiszczenia w kwocie [...] zł w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania.
Wezwanie uznano za doręczone stronie w trybie przewidzianym w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej powoływana jako u.p.p.s.a. w dniu 28 czerwca 2005 r.
W zakreślonym przez Sąd terminie strona skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje
Cytowany wyżej art. 73 u.p.p.s.a. stanowi, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób właściwy lub zastępczy, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Jednocześnie Sąd kierując się treścią art. 65 § 2 p.p.s.a. uznał, że do skutecznego doręczenia pisma w postępowaniu sądowym w trybie art. 73 p.p.s.a. konieczne jest zachowanie tryby doręczenia pisma procesowego określonego w przepisach Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r.w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. Nr 62, poz. 697 ze zm.).
W rozpatrywanej sprawie Sąd stwierdził, że procesowy skutek prawny doręczenia nastąpił w dniu [...] czerwca 2005 r. to jest po upływie siedmiu dni od powtórnego awizowania wezwania. W terminie 7 dni od dnia doręczenia dnia strona skarżąca miała obowiązek usunąć brak formalny skargi poprzez uiszczenie wpisu od skargi. Termin do usunięcia braku formalnego skargi upływał w dniu [...] lipca 2005 r. W zakreślonym terminie skarżący nie dopełnił czynności, do której został wezwany.
Zgodnie z art. 220 § 3 u.p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu.
W tych warunkach Sąd, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia.