Uzasadnienie
- 1. Z przedstawionych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie akt sprawy wynika, że w dniu 16 sierpnia 2012 r. wpłynął do Urzędu Skarbowego W. wniosek B. G. (zwanego dalej: "Skarżącym") z dnia 9 sierpnia 2012 r. o zwrot podatku od towarów i usług należnego U. Sp. z o.o. (dalej: "Spółka"), w kwocie około 95.000 zł. Skarżący wyjaśnił, że jest byłym prezesem zarządu ww. Spółki i jej likwidatorem i jako osoba fizyczna jest wzywany do uregulowania należności zlikwidowanej Spółki wobec Urzędu Skarbowego oraz wobec Skarbu Państwa. Następnie w dniu 15 listopada 2012 r. wpłynął kolejny wniosek Skarżącego (uznany przez organ pierwszej instancji za uzupełnienie poprzedniego wniosku) o stwierdzenie istnienia nadpłaty w podatku od towarów i usług w kwocie 66.126 zł u zlikwidowanej Spółki i orzeczenie, iż ww. nadpłata winna przypaść Skarżącemu, jako jedynemu wspólnikowi zlikwidowanej Spółki oraz zaliczenie nadpłaty na poczet zaległości podatkowych Skarżącego. Skarżący wyjaśnił, że istnienie u zlikwidowanej Spółki nadpłaty w podatku od towarów i usług wynika z deklaracji VAT-7 za grudzień 2007 r. i jest to kwota do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy w wysokości 66.126 zł. Przy tym do przeniesienia ww. kwoty na następny okres rozliczeniowy nie doszło w związku z likwidacją Spółki. Z uwagi na fakt, iż jedynym wspólnikiem zlikwidowanej Spółki był Skarżący, to właśnie na niego przeszedł cały pozostały majątek zlikwidowanej Spółki, w tym także należności z tytułu powstałej nadpłaty w podatku od towarów i usług.
- 2. Naczelnik Urzędu Skarbowego W. postanowieniem z dnia 14 grudnia 2012 r. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wniosku z dnia 9 sierpnia 2012 r. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wyjaśnił, że na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego W., sygn. akt [...] z dniem 28 lutego 2008 r. dokonano wykreślenia wszystkich wpisów Spółki z Krajowego Rejestru Sądowego, które stało się prawomocne z dniem 13 marca 2008 r. Spółka w wyniku likwidacji straciła zatem swą podmiotowość prawno - podatkową oraz zdolność procesową do występowania jako strona postępowania podatkowego. Równocześnie przestała istnieć jako podatnik w rozumieniu art. 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54. poz. 535, ze zm., dalej: "ustawa o VAT"). Naczelnik Urzędu Skarbowego W. wyjaśnił także, że zgodnie z art. 87 ustawy o VAT, zwrot tego podatku należy się podatnikowi określonemu w art. 15 ustawy o VAT, czyli Spółce, a nie Skarżącemu. Ponadto dodał, że w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm. dalej: "ustawa Ord. pod."), określono zamknięty katalog podmiotów, które mogą być stroną w postępowaniu podatkowym w sprawach dotyczących zwrotu podatku od towarów i usług. Tym samym Skarżący w ocenie organu pierwszej instancji nie miał legitymacji prawnej do wystąpienia z wnioskiem o zwrot podatku od towarów i usług zlikwidowanej Spółki gdyż nie jest stroną postępowania podatkowego.
- 3. Pismem z dnia 2 stycznia 2013 r. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. Postanowieniu zarzucił naruszenie art. 75 § 1 i § 2 ustawy Ord. pod. poprzez przyjęcie, że wspólnikowi jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością nie przysługuje prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty w podatku od towarów i usług powstałej u zlikwidowanej Spółki. W ocenie Skarżącego istnienie po stronie zlikwidowanej Spółki nadpłaty w podatku od towarów i usług wynika z deklaracji VAT-7 za grudzień 2007 r. W związku zaś z faktem, iż Skarżący był jedynym wspólnikiem zlikwidowanego podmiotu, to właśnie na niego przeszedł cały majątek Spółki, w tym także należności z tytułu powstałej nadpłaty w podatku od towarów i usług. Ponadto wskazał na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 marca 2009r., sygn. akt P 80/08, zgodnie z którym art. 75 § 2 pkt 1 lit. b) i § 3 oraz art. 81 § 1 ustawy Ord. pod., w zakresie w jakim regulują tryb złożenia korekty deklaracji i wniosku o stwierdzenie nadpłaty podatku od towarów i usług przez byłych wspólników rozwiązanej spółki cywilnej będącej podatnikiem tego podatku, są niezgodne z art. 2 w związku z art. 64 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Wskazał, że jakkolwiek ww. orzeczenie wprost dotyczy spółki cywilnej, to jednak, prokonstytucyjna wykładnia art. 75 § 1 i § 2 ustawy Ord. pod. nakazuje analizę sytuacji prawno - podatkowej także byłych wspólników spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Na podobną konieczność wskazał także Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z dnia 8 lutego 2012 r., sygn. akt III SA/Wa 1475/11.
- 4. Dyrektor Izby Skarbowej w W. postanowieniem z dnia 6 maja 2013 r. utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu wskazał, że wskutek wykreślenia Spółki prawomocnym postanowieniem KRS nastąpiła utrata bytu prawnego tego podmiotu i jako strona przestał on istnieć. Z kolei Skarżący nie nabył w drodze sukcesji podatkowej uprawnień przysługujących zlikwidowanemu podmiotowi, gdyż następstwa takiego nie przewidują obowiązujące w tej materii przepisy prawa. Zatem Skarżący nie mógł być stroną w postępowaniu o zwrot podatku od towarów zlikwidowanego podmiotu. Organ odwoławczy oceniając poprawność rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji, stwierdził, że prawidłowym była odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a ustawy Ord. pod. w sprawie wniosku o zwrot nadpłaty podatku od towarów i usług zlikwidowanej Spółki na rzecz Skarżącego w kwocie około 66.126 zł, gdyż były likwidator Spółki nie mógł być stroną w postępowaniu o zwrot podatku od towarów i usług zlikwidowanego podmiotu. Dyrektor Izby Skarbowej w W. odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 75 § 1 i § 2 ustawy Ord. pod. poprzez przyjęcie, że wspólnikowi jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością nie przysługuje prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty w podatku od towarów i usług zlikwidowanej Spółki wskazał, że rozwiązanie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością i wykreślenie jej z KRS prawomocnym postanowieniem powoduje, że traci ona podmiotowość prawno - podatkową, co powoduje, że w tym samym momencie traci ona również zdolność procesową do bycia stroną postępowania w rozumieniu art. 133 ustawy Ord. pod. i że w takiej sytuacji nie może toczyć się postępowanie podatkowe. Ponadto dodał, że ustawa Ord. pod. określa zamknięty katalog podmiotów, które mogą być stroną w postępowaniu podatkowym w sprawie zwrotu podatku od towarów i usług, który przysługuje jedynie podatnikowi, zgodnie z art. 87 ustawy o VAT, zaś podmiot nieistniejący z uwagi na jego likwidację nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług w rozumieniu art. 15 ww. ustawy. Mając powyższe na uwadze organ odwoławczy uznał, że niesłusznie zarzucono naruszenie art. 75 § 1 i § 2 ustawy Ord. pod., gdyż przepisy te dotyczą nadpłaty, która w rozpatrywanej sprawie nie wystąpiła. Skarżący nie wystąpił bowiem o wypłatę niezasadnie uiszczonego zobowiązania, lecz o zwrot nadwyżki podatku naliczonego nad należnym. Odnosząc się zaś do przywołanego przez Skarżącego wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 marca 2009 r., sygn. akt P 80/08, Dyrektor Izby Skarbowej w W. wyjaśnił, że wskazywany wyrok dotyczy zlikwidowanej spółki cywilnej, natomiast niniejsza sprawa dotyczy osoby prawnej, której byt prawny, podmiotowość prawno - podatkowa rządzi się innymi prawami aniżeli spółki cywilnej, jak również występują inne uregulowania dotyczące odpowiedzialności za zobowiązania wobec osób trzecich, czy jak w przedmiotowej sprawie inne uregulowania dotyczące następstwa prawnego podatnika. Dlatego też powołany przez Skarżącego wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie będzie miał zastosowania w niniejszej sprawie.
- 5. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Skarżący wniósł o uchylenie postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 6 maja 2013 r. i poprzedzającego go postanowienia organu pierwszej instancji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia. Zarzucił naruszenie art. 75 § 1 i § 2 ustawy Ord. pod., poprzez przyjęcie, że wspólnikowi jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością nie przysługuje prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty w podatku od towarów i usług powstałej u zlikwidowanej spółki. W ocenie Skarżącego istnienie po stronie zlikwidowanej Spółki nadpłaty w podatku od towarów i usług wynikało z deklaracji VAT-7 złożonych za okres od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2007 r. W związku zaś z art. 286 § 1 i 2 ustawy z dnia z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. Nr 94. poz. 1037. ze zm.), stanowiącym o możliwości podziału między wspólników majątku pozostałego po zaspokojeniu lub zabezpieczeniu wierzycieli nie wcześniej jak przed upływem sześciu miesięcy od daty ogłoszenia o otwarciu likwidacji i wezwaniu wierzycieli, na Skarżącego przeszedł cały majątek Spółki, w tym także należności z tytułu powstałej nadpłaty w podatku od towarów i usług. Ponadto Skarżący ponownie powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 marca 2009r., sygn. akt P 80/08 a także wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lutego 2012 r. sygn. akt III SA/Wa 1475/11.
- 6. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w W. wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonym postanowieniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
skarga nie zasługuje na uwzględnienie.
- 7. Na wstępie wyjaśnić należy, iż zgodnie z przepisem art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269, ze zm.), kontrola sądowa zaskarżonych decyzji, postanowień bądź innych aktów wymienionych w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej:,,p.p.s.a.’’) sprawowana jest przez sądy administracyjne w oparciu o kryterium zgodności z prawem. W związku z tym, aby wyeliminować z obrotu prawnego akt wydany przez organ administracji publicznej konieczne jest stwierdzenie, że doszło w nim do naruszenia bądź przepisu prawa materialnego w stopniu mającym wpływ na wynik sprawy, bądź przepisu postępowania w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na rozstrzygnięcie, albo też przepisu prawa dającego podstawę do wznowienia postępowania, a także ustalenie, że decyzja lub postanowienie organu dotknięte jest wadą nieważności (art. 145 § 1 lit. a-c p.p.s.a.). Ponadto stosownie do art. 134 § 1 p.p.s.a. sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Przyjmując powyższe kryteria oceny zaskarżonego postanowienia Sąd uznał, iż skarga nie zasługiwała na uwzględnienie.
- 8. W ocenie Sądu zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. a także poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego W. nie naruszały prawa.
- 9. W sprawie należało odpowiedzieć na pytanie; czy Skarżącemu będącemu byłym wspólnikiem spółki, prezesem zarządu oraz likwidatorem sp. z o.o. U. przysługuje uprawnienie do otrzymania zwrotu w postaci rozliczenia należności w podatku od towarów i usług należnego spółce wykreślonej z Rejestru Przedsiębiorców z dniem 28 lutego 2008 r. Uściślając, sprawa wymaga znalezienia odpowiedzi na pytanie, czy w/w wspólnik dysponuje określoną przepisami prawa legitymacją, aby skutecznie domagać się zwrotu w postaci rozliczenia należności w podatku od towarów i usług należnego spółce wykreślonej z Rejestru Przedsiębiorców z dniem 28 lutego 2008 r., w ramach czynności materialno - technicznej, bądź w następstwie przeprowadzonego w tym zakresie postępowania podatkowego, jako strona tego postępowania.
- 10. Zgodnie z generalną zasadą, postępowanie podatkowe może być wszczęte na żądanie/wniosek strony lub z urzędu (art. 165 § 1 ustawa Ord. pod.). Stosownie natomiast do art. 165 a ustawy Ord. pod. gdy żądanie o którym mowa w art. 165 zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ podatkowy wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. O tym, czy postępowanie faktycznie może być wszczęte decydują jednak przepisy prawa materialnego. Przyjmuje się, iż art. 165 ustawy Ord. pod. jest przepisem procesowym, który nie tworzy uprawnienia do żądania wszczęcia postępowania - uprawnienie to musi wynikać w każdym przypadku z materialnego prawa podatkowego (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 1 grudnia 2004 r., sygn. akt FSK 582/04, LexPolonica 390336). Regulacje zawarte w art. 133 § 1 - § 2a ustawy Ord. pod. stanowią, że stroną w postępowaniu podatkowym - w sprawach dotyczących zwrotu nadpłaty podatku VAT - może być podatnik (zdefiniowany w art. 7 ustawy Ord. pod.) oraz wspólnik spółki wymienionej w art. 115 § 1 ustawy Ord. pod., tzn.: cywilnej, jawnej, partnerskiej oraz komplementariusz spółki komandytowej albo komandytowo-akcyjnej, uprawniony na podstawie przepisów VAT do otrzymania zwrotu podatku. Prawidłowo przyjęły rozstrzygające w sprawie organy podatkowe, iż z treści art. 133 w związku z art. 115 § 1 ustawy Ord. pod. wynika, że katalog podmiotów, które mogą być stroną w postępowaniu podatkowym w sprawach zwrotu nadpłaty podatku VAT jest zamknięty.
- 11. Przenosząc powyższe na grunt rozpatrywanej sprawy Sąd stwierdza, że ww. przepisy nie dawały Skarżącemu tj. byłemu wspólnikowi zlikwidowanej spółki, uprawnienia do zwrotu “nadpłaty podatku od towarów i usług" odpowiadający kwocie do przeniesienia wykazanej przez U. Sp. z o.o. w złożonej deklaracji za grudzień 2007 r. Wskutek bowiem wykreślenia w prawomocnym postanowieniu KRS podmiotu następuje utrata bytu prawnego tego podmiotu. W konsekwencji uprawomocnienia się wpisu o wykreślenie U. Sp. z o.o. nastąpiła utrata osobowości prawnej tego podmiotu i jako strona przestał on istnieć. Skarżący nie nabył w drodze sukcesji podatkowej uprawnień przysługujących zlikwidowanemu podmiotowi. Następstwa takiego nie przewidują obowiązujące w tej materii przepisy prawa.
- 12. Stosownie do brzmienia art. 87 ust. 1 i 2 ustawy VAT, w przypadku, gdy kwota podatku naliczonego jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy, natomiast zwrot różnicy podatku następuje na rachunek bankowy podatnika. Z treści powołanych przepisów materialnoprawnych wynika, iż zwrot przysługuje podatnikowi, zdefiniowanemu w art. 15 ustawy VAT. A zatem podatnik ma prawo do zwrotu różnicy podatku na rachunek bankowy, zaś podatnikiem jest min. osoba prawna wykonująca samodzielnie działalność gospodarczą. W niniejszej sprawie to były wspólnik zlikwidowanej Spółki z o.o. U. wystąpił o zwrot podatku od towarów i usług, który został wykazany jako kwota do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy przez zlikwidowany podmiot. Zgodnie zaś z przepisami ustawy o podatku od towarów i usług, zwrot tego podatku mógłby przysługiwać podatnikowi, w tym przypadku spółce z ograniczoną odpowiedzialnością, a nie Skarżącemu będącemu jej byłym likwidatorem. W związku z tym w ocenie Sądu Skarżący nie miał podstaw prawnych do występowania z takim żądaniem.
- 13. Przepisy ustawy VAT - w odniesieniu do podatku VAT - nie czynią w tym przypadku wyłomu w zasadach określonych w ordynacji Ord. pod., tj. ustawa VAT nie zawiera przepisów szczególnych, które wprowadzałyby podmiotowość prawno - podatkową byłych wspólników spółki z o. o., uprawniającą ich do występowania o zwrot (należnego podatnikowi) podatku VAT. To zaś uprawnia do postawienia tezy, iż również przepisy ustawy VAT, w tym regulacje art. 87 tej ustawy, nie dawały stronie skarżącej podstaw dla skutecznego ubiegania się o zwrot nadwyżki podatku VAT, przysługującej podatnikowi (zlikwidowanej spółce z o. o., której była ona jedynym wspólnikiem). W stanie faktycznym sprawy bezsporne jest, że postanowieniem z 28 lutego 2008 r., które uprawomocniło się 13 marca 2008 r. Sąd Rejonowy W. wykreślił wszystkie wpisy Spółki z o.o. U. Spółka ta w wyniku likwidacji straciła swą podmiotowość prawno – podatkową oraz zdolność procesową do występowania jako strona postępowania. Słuszna jest zatem konstatacja organu drugiej instancji, że z chwilą ustania bytu prawnego spółki przestał istnieć uprawniony podatnik w rozumieniu art. 15 ustawy o VAT. W postępowaniu podatkowym, prowadzonym w oparciu o przepisy ustawy Ord. pod. zdolność prawną i zdolność do czynności prawnych ocenia się według przepisów prawa cywilnego, o ile przepisy prawa podatkowego nie stanowią inaczej (art. 135 ustawy Ord. pod.). W zakresie określenia zdolności prawnej i zdolności do czynności prawnych przepisy prawa przewidują zatem pierwszeństwo szczególnych unormowań podatkowych przed przepisami prawa cywilnego. Przywołane i analizowane wyżej przepisy ustaw podatkowych przyznają spółce z o. o. przymiot podatnika (podmiotowość podatkową), dysponującego zdolnością prawną i zdolnością do czynności prawnych, a więc legitymacją do występowania w postępowaniu podatkowym, jako strona. Podkreślenia jednak wymaga, iż przepisy podatkowe przyznają w/w spółce kapitałowej podmiotowość podatkową (status podatnika i strony postępowania podatkowego posiadającej prawa i obowiązki) odrębną od podmiotowości jej wspólników (udziałowców). W przypadku rozwiązania (likwidacji) spółki z o. o. traci ona podmiotowość prawno - podatkową, co sprawia, iż z tym momentem traci ona również zdolność procesową do bycia stroną w postępowaniu podatkowym, prowadzonym w oparciu o przepisy ustawy Ord. pod. A zatem, gdy spółka ta przestaje istnieć, to również przestaje istnieć strona, mogąca występować w postępowaniu w sprawie zwrotu podatku VAT.
- 14. Podkreślić należy, że przepisy podatkowe - w kwestii zdolności do występowania w postępowaniu podatkowym w charakterze strony, jak i w zakresie następstwa prawnego - nie odsyłają do kodeksu spółek handlowych. Dlatego też chybiony jest zarzut, iż podstawy dla - przysługującej zlikwidowanej spółce z o. o. - wypłaty nadwyżki podatku VAT należało szukać nie w ustawie Ord. pod., czy ustawie VAT, lecz w przepisach art. 286 § 1 i § 2 kodeksu spółek handlowych
- 15. Przepis art. 165a § 1 ustawy Ord. pod. stanowi, iż w sytuacji, gdy żądanie, o którym mowa w art. 165 ustawy Ord. pod. (dotyczące wszczęcia postępowania podatkowego na wniosek), zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ podatkowy wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Z treści tego przepisu wynika, że przypadkach, w których w trakcie wstępnego badania żądania okaże się, iż zostało ono wniesione przez osobę niebędącą stroną, organ podatkowy - w formie postanowienia – orzeka o odmowie wszczęcia postępowania. W rozpoznawanej sprawie powołana regulacja została prawidłowo zastosowana gdyż Skarżący, tj. jedyny wspólnik zlikwidowanej spółki z o.o., nie posiadał legitymacji do występowania jako strona postępowania w sprawie zwrotu nadwyżki podatku VAT, o czym była mowa wyżej. W sprawie zatem prawidłowo, wobec braku możliwości zwrotu Skarżącemu nadwyżki podatku VAT prawidłowym była odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 165 a ustawy Ord. pod., gdyż były likwidator Ursus Polonia sp. z o.o. nie mógł być stroną w postępowaniu o zwrot podatku od towarów i usług zlikwidowanego podmiotu.
- 16. Podnieść także należało, iż Skarżący do czasu wykreślenia Spółki z KRS jako jej likwidator posiadał uprawnienia do zakończenia bieżących interesów spółki z. o.o., w tym również zakończenia jej rozliczeń z fiskusem. Zgodnie bowiem z art. 282 § 1 ksh celem likwidacji spółki z o.o. jest zakończenie bieżących interesów spółki, ściągnięcie wierzytelności, wypełnienie zobowiązań i upłynnienie majątku spółki. Nowe interesy mogą być wszczynane tylko wówczas, gdy to jest potrzebne do ukończenia spraw w toku. Można zatem przyjąć, iż Skarżący nie dochował należytej staranności w zakresie rozliczeń podatkowych spółki, co doprowadziło do sytuacji w której po ustaniu bytu prawnego podatnika nie nabył uprawnień Spółki do ubiegania się o ewentualne różnice w rozliczeniach za wskazywany okres rozliczeniowy. Wobec braku podstawy prawnej określającej sukcesję praw i obowiązków Skarżącego po zlikwidowanej spółce z o.o. rozstrzygnięcia organów podatkowych należy uznać za zgodne z prawem. Reasumując, Sąd stwierdza, iż - w sprawie - odmowa wszczęcia postępowania podatkowego w zakresie zwrotu podatku VAT jedynemu wspólnikowi zlikwidowanej spółki z o. o. znajduje oparcie w obowiązujących przepisach prawa.
- 17. Wobec braku stwierdzenia w sprawie wad procesowych, jak i naruszeń przepisów prawa materialnego, mających wpływ na wynik sprawy, Sąd na podstawie art. 151 p.p.s.a. skargę, jako nieuzasadnioną, oddalił.